ביטוח לאומי כשגרים ברומניה: מה האמנה אומרת?

ביטוח לאומי ורומניה: התשובה הקצרה

שאלו את היזמים על זה

בין ישראל לרומניה יש אמנה לביטחון סוציאלי, בתוקף מ-1 בינואר 2013. לפי המוסד לביטוח לאומי היא חלה על שכירים, עצמאיים ובני משפחה, ומכסה זקנה, שאירים, נכות כללית וילדים, אבל לא אמהות, נפגעי עבודה ואבטלה. היא מונעת כפל דמי ביטוח לאומי ומאפשרת לצרף תקופות ביטוח. היא לא חלה על דמי ביטוח בריאות. מי שנשאר תושב ישראל וגר ברומניה בלי הכנסה משלם מינימום של 266 שקל לחודש.

כשמשפחה מספרת לי שהיא שוקלת לגור בבוקרשט, השאלה על ביטוח לאומי מגיעה בדרך כלל מאוחר מדי, אחרי שכבר נסעו. זה חבל, כי ההחלטות החשובות כאן הן החלטות של לפני המעבר.

מה האמנה מכסה, לפי ביטוח לאומי

שאלו את היזמים על זה

לפי טבלת האמנות של המוסד לביטוח לאומי, האמנה עם רומניה היא ״אמנה רחבה״:

ענף ביטוח	כלול באמנה עם רומניה?
אזרח ותיק (זקנה)	כן
שאירים	כן
נכות כללית (לא כולל שירותים מיוחדים וילד נכה)	כן
ילדים	כן
אמהות	לא
נפגעי עבודה	לא
אבטלה	לא
ביטוח בריאות	לא, האמנות לא חלות עליו

האמנה שומרת על הזכויות הסוציאליות שלכם. היא לא מבטחת את הבריאות שלכם. את השורה האחרונה כדאי לקרוא פעמיים, כי זו הנקודה שבה רוב האנשים מתבלבלים.

מה האמנה עושה בפועל

שאלו את היזמים על זה

חוזר ביטוח לאומי על אמנות בינלאומיות מינואר 2026 מסכם שני דברים עיקריים:

1. מניעת כפל דמי ביטוח. תושב ישראל שגר במדינת אמנה משלם דמי ביטוח לאומי רק באחת משתי המדינות, וממשיך לשמור על זכויותיו בישראל.
2. צירוף תקופות ביטוח. תקופות שנצברו בשתי המדינות מצטרפות כדי להשלים את תקופת האכשרה לקצבה.

אותו חוזר קובע במפורש: ״האמנות אינן חלות על דמי ביטוח בריאות״. תושב ישראל שעובד ברומניה אצל מעסיק מקומי או כעצמאי, משלם דמי ביטוח סוציאלי ברומניה, אבל ממשיך לשלם דמי ביטוח בריאות בישראל כל עוד הוא תושב.

כמה משלמים, לפי המצב שלכם

שאלו את היזמים על זה

לפי עמוד התשלומים לתושב ישראל השוהה בחו״ל, נכון ל-2026:

המצב שלכם ברומניה	מה משלמים לביטוח לאומי בישראל
תושבי ישראל, בלי הכנסה	מינימום 266 ש״ח לחודש (מ-1.1.2026)
עובדים אצל מעסיק ישראלי	המעסיק אחראי לתשלום
עובדים ברומניה ומשלמים שם ביטוח סוציאלי	דמי ביטוח בריאות בלבד, בהצגת אישור מרומניה
עובדים אצל מעסיק זר שאינו במדינת אמנה	לפי שומת מס הכנסה, בשיעור של הכנסה שלא מעבודה
הפסקתם להיות תושבי ישראל	אין חובת תשלום, ואין ביטוח בריאות ממלכתי

ועוד פרט מהעמוד: אישה הנשואה לתושב ישראל, שיצאה איתו לחו״ל ואינה עובדת, או עובדת רק אצל מעסיק זר, פטורה מתשלום וזכויותיה נשמרות.

האם אתם עדיין ״תושבי ישראל״ בעיני ביטוח לאומי?

שאלו את היזמים על זה

זו שאלה נפרדת ממס הכנסה. לפי ביטוח לאומי, חוק הביטוח הלאומי לא מגדיר תושב, והמוסד בוחן את מרכז החיים לפי מבחן אובייקטיבי (מגורים, משפחה, עבודה ונכסים) ומבחן סובייקטיבי (איפה אתם רואים את מרכז חייכם).

הכללים המעשיים:

• 5 השנים הראשונות. מי שיוצא מישראל ממשיך להיות רשום כתושב בחמש השנים הראשונות, וזכאותו לקצבאות ולביטוח בריאות נשמרת. המוסד רשאי לבדוק מוקדם יותר אם יש לו מידע שהתושבות הסתיימה.
• בקשה מוקדמת להפסקת תושבות. אפשר לבקש, אבל המוסד בודק את כל התא המשפחתי. בקשה לא תאושר אם בן הזוג והילדים נשארו בישראל.
• בדיקה לאחור. מי שהפסיק תושבות וחזר, תושבותו נבדקת מחדש לכל התקופה. אם מרכז החיים לא עבר באמת, הוא יוכר כתושב רטרואקטיבית ויחויב בדמי ביטוח.

איך אותה שאלה נבחנת בצד המס, הסברתי במאמר על תושבות מס בישראל וברומניה.

החזרה לישראל: תקופת ההמתנה

כאן נמצא המחיר של הפסקת תשלום. לפי ביטוח לאומי, מי ששהה בחו״ל 18 חודשים רצופים או יותר ולא שילם דמי ביטוח בריאות לפחות 12 חודשים, או שחדל להיות תושב, לא יהיה זכאי לשירותי בריאות בתקופת המתנה של עד 6 חודשים.

החישוב: חודש המתנה על כל שנת היעדרות, מינימום חודשיים ומקסימום שישה. שנת היעדרות היא 12 חודשים שבהם שהיתם מחוץ לישראל 182 ימים לפחות. ילדים עד גיל 18 פטורים.

את ההמתנה אפשר לפדות בתשלום מיוחד של 16,860 שקל (מ-1.1.2026), בתשלום אחד או בעד 6 תשלומים, בתנאי שהוכרתם שוב כתושבי ישראל.

266 שקל בחודש נשמעים כמו הוצאה מיותרת, עד שמשווים אותם לחצי שנה בלי קופת חולים.

ומה עם ביטוח בריאות ברומניה?

האמנה לא פותרת את זה, ולכן משפחה שגרה בבוקרשט צריכה פתרון משלה: ביטוח בריאות פרטי, ביטוח במערכת הציבורית הרומנית אם אתם עובדים או תושבים שם, או שילוב. כתבנו על כך מאמר נפרד על ביטוח בריאות למשפחות שעוברות לבוקרשט. ולתכנון התקציב החודשי, ראו כמה עולה לחיות בבוקרשט.

שאלות נפוצות

האם יש אמנת ביטוח לאומי בין ישראל לרומניה?

כן. לפי המוסד לביטוח לאומי, האמנה בתוקף מ-1 בינואר 2013 ומכסה את ענפי הזקנה, השאירים, הנכות הכללית והילדים. היא לא מכסה אמהות, נפגעי עבודה ואבטלה, ולא חלה על דמי ביטוח בריאות.

כמה משלמים לביטוח לאומי כשגרים ברומניה בלי לעבוד?

מי שנשאר תושב ישראל ואין לו הכנסה משלם דמי ביטוח מינימליים של 266 שקל לחודש, נכון ל-1 בינואר 2026. התשלום שומר על הזכויות לקצבאות ועל ביטוח הבריאות הממלכתי.

אני עובד ברומניה. האם משלם פעמיים?

לא על ביטוח לאומי. תושב ישראל שעובד ברומניה אצל מעסיק מקומי או כעצמאי, ומשלם שם ביטוח סוציאלי, משלם בישראל דמי ביטוח בריאות בלבד, אחרי שהציג אישור על התשלום ברומניה.

כמה זמן ביטוח לאומי ממשיך לראות בי תושב ישראל?

בדרך כלל חמש שנים מהיציאה. המוסד יכול לבדוק מוקדם יותר אם יש מידע שהתושבות הסתיימה, ואפשר גם לבקש הפסקת תושבות מוקדמת, אבל הבקשה נבחנת לגבי כל המשפחה.

מה קורה כשחוזרים לישראל אחרי כמה שנים ברומניה?

אם הפסקתם לשלם דמי ביטוח בריאות או הפסקתם להיות תושבים, תחול תקופת המתנה של חודש לכל שנת היעדרות, בין חודשיים לשישה. אפשר לפדות אותה בתשלום של 16,860 שקל, נכון ל-2026.

השורה התחתונה

האמנה עם רומניה טובה למה שהיא נועדה לו: למנוע כפל ביטוח לאומי ולשמור על תקופות ביטוח לפנסיה. היא לא תדאג לכם לרופא. את זה אתם מתכננים בנפרד, בישראל וברומניה, כחלק מתכנון הרילוקיישן כולו.

אם אתם מתכננים מגורים בווילה מצפון לבוקרשט, בפרויקט שלנו בבלוטשט או בכל מקום אחר, קבעו איתי שיחה של חצי שעה. נעבור על רשימת ההחלטות שכדאי לקבל לפני המעבר, ונבנה את השאלות לביטוח לאומי וליועץ שלכם.

מוטי אזולאי, Compass Group Romania

מקורות ונתונים: ביטוח לאומי: האמנות הקיימות וענפי הביטוח הכלולים בהן · ביטוח לאומי: חוזר אמנות בינלאומיות, 13.01.2026 · ביטוח לאומי: תשלום דמי ביטוח בזמן השהות בחו״ל · ביטוח לאומי: מי נחשב לתושב ישראל · ביטוח לאומי: תקופת המתנה לשירותים רפואיים · ביטוח לאומי: תשלום מיוחד לפדיון תקופת ההמתנה.

המאמר נועד למידע כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי, מס או פיננסי. הסכומים נכונים ל-1 בינואר 2026 לפי אתר המוסד לביטוח לאומי ומתעדכנים מעת לעת. קביעת התושבות והחבות בדמי ביטוח נעשית על ידי המוסד לביטוח לאומי לפי הנסיבות של כל משפחה.