Соглашение с Румынией действует с 1 января 2013 года и покрывает старость, потерю кормильца, общую инвалидность и пособие на детей. Не материнство, производственные травмы и безработицу.
Согласно циркуляру Битуах Леуми от января 2026 года, соглашения не распространяются на взносы в медицинское страхование. Тот, кто остаётся резидентом, продолжает их платить.
Резидент Израиля, живущий за рубежом без дохода, платит 266 шекелей в месяц с 1 января 2026 года и сохраняет пособия и больничную кассу.
Уехавший числится резидентом первые пять лет. Досрочное прекращение рассматривается для всей семьи, возможна проверка задним числом.
При возвращении в Израиль: месяц ожидания за каждый год отсутствия, до 6. Его можно выкупить за 16 860 шекелей, по состоянию на 2026 год.
Национальное страхование и Румыния: краткий ответ
Между Израилем и Румынией действует соглашение о социальном обеспечении, вступившее в силу 1 января 2013 года. По данным Института национального страхования Израиля (Битуах Леуми), оно распространяется на наёмных работников, самозанятых и членов семей и покрывает пенсию по старости, пособие по потере кормильца, общую инвалидность и пособие на детей, но не материнство, производственные травмы и безработицу. Оно предотвращает двойную уплату взносов в национальное страхование и позволяет суммировать страховые периоды. На взносы в медицинское страхование оно не распространяется. Тот, кто остаётся резидентом Израиля и живёт в Румынии без дохода, платит минимум 266 шекелей в месяц.
Когда семья рассказывает мне, что рассматривает жизнь в Бухаресте, вопрос о национальном страховании обычно возникает слишком поздно, уже после отъезда. Это жаль, потому что важные решения здесь принимаются до переезда.
Что покрывает соглашение, по данным Битуах Леуми
Согласно таблице соглашений Института национального страхования (на иврите), соглашение с Румынией является «широким соглашением»:
| Отрасль страхования | Входит в соглашение с Румынией? |
|---|---|
| Пожилые граждане (старость) | Да |
| Потеря кормильца | Да |
| Общая инвалидность (без особых услуг и пособия на ребёнка-инвалида) | Да |
| Пособие на детей | Да |
| Материнство | Нет |
| Производственные травмы | Нет |
| Безработица | Нет |
| Медицинское страхование | Нет, соглашения на него не распространяются |
Соглашение сохраняет Ваши социальные права. Оно не страхует Ваше здоровье. Последнюю строку стоит прочитать дважды, потому что именно здесь большинство людей путается.
Что соглашение делает на практике
Циркуляр Битуах Леуми о международных соглашениях от января 2026 года (на иврите) выделяет две основные вещи:
- Предотвращение двойной уплаты взносов. Резидент Израиля, живущий в стране соглашения, платит взносы в национальное страхование только в одной из двух стран и сохраняет свои права в Израиле.
- Суммирование страховых периодов. Периоды, накопленные в обеих странах, складываются для набора стажа, необходимого для пенсии.
Тот же циркуляр прямо указывает: «соглашения не распространяются на взносы в медицинское страхование». Резидент Израиля, работающий в Румынии у местного работодателя или как самозанятый, платит взносы социального страхования в Румынии, но продолжает платить взносы в медицинское страхование в Израиле, пока остаётся резидентом.
Сколько платить в зависимости от Вашей ситуации
Согласно странице о платежах для резидента Израиля, находящегося за рубежом (на иврите), на 2026 год:
| Ваша ситуация в Румынии | Что Вы платите в Битуах Леуми в Израиле |
|---|---|
| Резиденты Израиля без дохода | Минимум 266 шекелей в месяц (с 1.1.2026) |
| Работаете у израильского работодателя | Платёж – ответственность работодателя |
| Работаете в Румынии и платите там социальное страхование | Только взносы в медицинское страхование, при предъявлении подтверждения из Румынии |
| Работаете у иностранного работодателя не из страны соглашения | По налоговой оценке, по ставке для дохода не от работы |
| Вы перестали быть резидентами Израиля | Обязанности платить нет, и нет государственного медицинского страхования |
И ещё одна деталь с той же страницы: женщина, состоящая в браке с резидентом Израиля, выехавшая с ним за рубеж и не работающая или работающая только у иностранного работодателя, освобождена от уплаты, и её права сохраняются.
Остаётесь ли Вы «резидентом Израиля» в глазах Битуах Леуми?
Это вопрос, отдельный от подоходного налога. По данным Битуах Леуми (на иврите), Закон о национальном страховании не определяет понятие резидента, и институт рассматривает центр жизни по объективному критерию (проживание, семья, работа и имущество) и субъективному критерию (где Вы сами видите центр своей жизни).
Практические правила:
Соглашение сохраняет Ваши социальные права. Оно не страхует Ваше здоровье.
- Первые 5 лет. Тот, кто уезжает из Израиля, продолжает числиться резидентом в течение первых пяти лет, и его право на пособия и медицинское страхование сохраняется. Институт вправе проверить раньше, если у него есть информация о том, что резидентство прекратилось.
- Заявление о досрочном прекращении резидентства. Его можно подать, но институт проверяет всю семью. Заявление не будет одобрено, если супруг и дети остались в Израиле.
- Проверка задним числом. Если человек прекратил резидентство и вернулся, его резидентство проверяется заново за весь период. Если центр жизни на самом деле не переместился, он будет признан резидентом задним числом, и с него взыщут взносы.
Как тот же вопрос рассматривается с налоговой стороны, я объяснил в статье о налоговом резидентстве в Израиле и Румынии.
Возвращение в Израиль: период ожидания
Вот цена прекращения платежей. По данным Битуах Леуми (на иврите), тот, кто находился за рубежом 18 месяцев подряд или более и не платил взносы в медицинское страхование не менее 12 месяцев, либо перестал быть резидентом, не будет иметь права на медицинские услуги в течение периода ожидания до 6 месяцев.
Расчёт: месяц ожидания за каждый год отсутствия, минимум два месяца и максимум шесть. Год отсутствия – это 12 месяцев, в течение которых Вы находились за пределами Израиля не менее 182 дней. Дети до 18 лет освобождены.
Период ожидания можно выкупить специальным платежом в 16 860 шекелей (на иврите) (с 1.1.2026), единовременно или до 6 платежами, при условии, что Вас снова признали резидентами Израиля.
266 шекелей в месяц кажутся лишним расходом, пока не сравнишь их с полугодом без больничной кассы.
А как же медицинское страхование в Румынии?
Соглашение этот вопрос не решает, поэтому семье, живущей в Бухаресте, нужно собственное решение: частная медицинская страховка, страхование в румынской государственной системе, если Вы там работаете или являетесь резидентами, или их сочетание. Мы написали об этом отдельную статью о медицинском страховании для семей, переезжающих в Бухарест. А для планирования ежемесячного бюджета см. сколько стоит жизнь в Бухаресте.
Часто задаваемые вопросы
Есть ли соглашение о национальном страховании между Израилем и Румынией?
Да. По данным Института национального страхования, соглашение действует с 1 января 2013 года и покрывает отрасли старости, потери кормильца, общей инвалидности и пособий на детей. Оно не покрывает материнство, производственные травмы и безработицу и не распространяется на взносы в медицинское страхование.
Сколько платить в Битуах Леуми при жизни в Румынии без работы?
Тот, кто остаётся резидентом Израиля и не имеет дохода, платит минимальные взносы в размере 266 шекелей в месяц по состоянию на 1 января 2026 года. Платёж сохраняет права на пособия и на государственное медицинское страхование.
Я работаю в Румынии. Плачу ли я дважды?
Не за национальное страхование. Резидент Израиля, работающий в Румынии у местного работодателя или как самозанятый и платящий там социальное страхование, платит в Израиле только взносы в медицинское страхование, после предъявления подтверждения об уплате в Румынии.
Как долго Битуах Леуми продолжает считать меня резидентом Израиля?
Как правило, пять лет с момента выезда. Институт может проверить раньше, если есть информация о прекращении резидентства, а также можно подать заявление о досрочном прекращении резидентства, но оно рассматривается в отношении всей семьи.
Что происходит при возвращении в Израиль после нескольких лет в Румынии?
Если Вы перестали платить взносы в медицинское страхование или перестали быть резидентами, применяется период ожидания из расчёта месяц за каждый год отсутствия, от двух до шести месяцев. Его можно выкупить платежом в 16 860 шекелей, по состоянию на 2026 год.
Итог
Соглашение с Румынией хорошо для того, для чего оно создано: предотвращать двойную уплату взносов в национальное страхование и сохранять страховые периоды для пенсии. Врача оно Вам не обеспечит. Это Вы планируете отдельно, в Израиле и в Румынии, как часть планирования переезда в целом.
Если Вы планируете жить на вилле к северу от Бухареста, в нашем проекте в Балотешти (Balotești) или где-либо ещё, запишитесь на 30-минутный разговор со мной. Мы пройдём по списку решений, которые стоит принять до переезда, и составим вопросы для Битуах Леуми и Вашего консультанта.
Моти Азулай, Compass Group Romania
Источники и данные: Битуах Леуми: действующие соглашения и входящие в них отрасли страхования (на иврите) · Битуах Леуми: циркуляр о международных соглашениях, 13.01.2026 (на иврите) · Битуах Леуми: уплата взносов во время пребывания за рубежом (на иврите) · Битуах Леуми: кто считается резидентом Израиля (на иврите) · Битуах Леуми: период ожидания медицинских услуг (на иврите) · Битуах Леуми: специальный платёж для выкупа периода ожидания (на иврите).
Эта статья носит исключительно общий информационный характер и не является юридической, налоговой или финансовой консультацией. Суммы актуальны на 1 января 2026 года по данным сайта Института национального страхования и периодически обновляются. Резидентство и обязанность уплаты взносов определяет Институт национального страхования с учётом обстоятельств каждой семьи.
Теперь Вы знаете больше.
Статья носит общий информационный характер и не является юридической, налоговой или финансовой консультацией. Перед сделкой проконсультируйтесь с местными специалистами.
