סעיף 11 לחוק 21/1991 חל על מי שאיבד את האזרחות שלא מרצונו ועל צאצאיו עד דור שלישי.
מאז חוק 14/2025, רוב המבקשים לפי סעיפים 10 ו-11 צריכים להוכיח ידיעת רומנית בתעודה מוכרת.
מי שמשיב את האזרחות שהייתה לו בעצמו, מבקשים בני 65 ומעלה וקטינים בתיק של הורה הם בין הפטורים.
לרשות יש עד שנתיים מיום הרישום כדי להחליט, עם אפשרות להארכה של שישה חודשים.
אזרח של האיחוד יכול לרשום קרקע על שמו. רוכש מחוץ לאיחוד משתמש במסלול כמו זכות שטחים או חברה.
אזרחות רומנית לישראלים: התשובה הקצרה
כן, במקרים רבים. סעיף 11 לחוק האזרחות הרומני (חוק 21/1991) מאפשר למי שאיבד את האזרחות הרומנית מסיבות שאינן תלויות בו, ולצאצאיו עד דור שלישי (ילדים, נכדים ונינים), להגיש בקשה להשיב אותה ולשמור על האזרחות הנוכחית. מאז חוק 14/2025 רוב המבקשים צריכים גם להוכיח ידיעת רומנית, ולרשות יש עד שנתיים להחליט.
בפגישות עם רוכשים ישראלים, השיחה על וילה גולשת לא פעם לאלבום המשפחתי. ״סבתא שלי נולדה ביאשי.״ ״אבא שלי עלה מבוקרשט ב-1961.״ ואז מגיעה השאלה: ״אני יכול לקבל דרכון רומני?״. זו שאלה הוגנת, ויש לה תשובה משפטית. אפרוש אותה כאן, עם הערה אחת מראש: אזרחות היא תהליך נפרד מקניית נכס, ואחד לא תלוי בשני.
מי זכאי לפי סעיף 11?
סעיף 11 לחוק 21/1991 בדבר האזרחות הרומנית חל על שלוש קבוצות:
- מי שרכש אזרחות רומנית מלידה או באימוץ ואיבד אותה מסיבות שאינן תלויות בו, למשל במסגרת משטר ההגירה של התקופה הקומוניסטית.
- מי שאזרחותו נשללה בניגוד לרצונו.
- צאצאיהם עד דור שלישי: ילדים, נכדים ונינים.
יהודים רבים שהיגרו מרומניה לישראל בעשורים שאחרי מלחמת העולם השנייה יצאו בתנאים שכללו ויתור על האזרחות הרומנית או אובדן שלה. לכן לכל כך הרבה משפחות ישראליות יש מסלול אפשרי לפי הסעיף הזה. אם המשפחה שלכם עומדת בתנאים, מחליטים המסמכים, לא הסיפור המשפחתי.
אפשר לשמור על האזרחות הישראלית: רומניה לא דורשת לוותר עליה, ואפשר להחזיק באזרחות עם מקום מגורים ברומניה או בחו״ל.
סעיף 10 או סעיף 11: מה ההבדל?
| סעיף 11 | סעיף 10 | |
|---|---|---|
| למי | מי שאיבד את האזרחות שלא מרצונו, וצאצאים עד דור שלישי | אזרחים לשעבר שאיבדו את האזרחות מסיבות אחרות (למשל לבקשתם), וצאצאיהם |
| המקרה הישראלי הטיפוסי | מהגרי התקופה הקומוניסטית ומשפחותיהם | פחות נפוץ במשפחות ישראליות |
| שפה רומנית | נדרשת מאז חוק 14/2025, עם פטורים | נדרשת מאז חוק 14/2025, עם פטורים |
| מקום מגורים | רומניה או חו״ל | רומניה או חו״ל |
הרשות הלאומית לאזרחות (ANC) היא שמחליטה איזה סעיף חל, על סמך המסמכים.
מה השתנה ב-2025: דרישת השפה הרומנית
חוק 14/2025, שבתוקף ממרץ 2025, הפך את ידיעת הרומנית לתנאי להענקת אזרחות או להשבתה לפי סעיפים 10 ו-11.
- איך מוכיחים: בתעודת שפה ממוסד שהחוק מונה, כמו אוניברסיטאות רומניות מוכרות שמפעילות את שנת ההכנה ברומנית, המכון לשפה הרומנית או המכון התרבותי הרומני, או בהוכחה על לימודים ברומנית. ה-ANC פרסמה אילו תעודות היא מקבלת.
- מי פטור: בין השאר, מי שהיה בעצמו אזרח רומני ומשיב את אזרחותו, מבקשים בני 65 ומעלה במועד הגשת הבקשה, ילדים קטינים שנכללים בבקשה של הורה, ומי שיש לו מצב רפואי מתועד שמונע ממנו ללמוד את השפה.
- זמן החלטה ארוך יותר: המועד שבו הרשות צריכה לטפל בבקשה הוארך לשנתיים מיום הרישום, עם אפשרות להארכה של עד שישה חודשים במקרים מוצדקים.
לנכד או לנין שמגיש היום, השפה היא בדרך כלל החלק הארוך ביותר בהכנה. תכננו אותה מההתחלה.
אם המשפחה שלכם עומדת בתנאים, מחליטים המסמכים, לא הסיפור המשפחתי.
אילו מסמכים להכין
הרשימה המדויקת תלויה במקרה, וה-ANC מפרסמת את הטפסים והדרישות. ברוב המקרים לפי סעיף 11 צריך להראות שלושה דברים:
- שהאב הקדמון היה אזרח רומני. בדרך כלל תעודת לידה רומנית, תעודת נישואים או רישומי מעמד אישי אחרים שלו.
- שהאזרחות אבדה שלא מרצון. מסמכים מתקופת ההגירה, אם יש כאלה.
- השרשרת המשפחתית מהאב הקדמון אליכם. תעודות לידה לכל דור, כולל שינויי שם, שנפוצים מאוד במשפחות ישראליות.
מסמכים שהונפקו בישראל צריכים בדרך כלל אפוסטיל ותרגום מאושר לרומנית. רישומי מעמד אישי רומניים אפשר לבקש ממשרד המעמד האישי המקומי (Starea Civilă) בעיר שבה נרשם האירוע, ורישומים ישנים שמורים לעיתים בארכיון הלאומי של רומניה.
התהליך, צעד אחר צעד
- בודקים זכאות. אוספים את מה שכבר יש במשפחה ומזהים את האב הקדמון שהיה אזרח רומני.
- אוספים ומתרגמים מסמכים. רישומים רומניים, רישומים ישראליים עם אפוסטיל, תרגומים מאושרים.
- מתכוננים לדרישת השפה, אלא אם אתם פטורים.
- מגישים את הבקשה ל-ANC בבוקרשט או דרך קונסוליה רומנית, כולל שגרירות רומניה בתל אביב.
- מחכים להחלטה. לפי החוק, לרשות יש עד שנתיים.
- נשבעים שבועת אמונים, ואחריה מונפקת תעודת האזרחות.
- רושמים את המעמד האישי ברומניה, ורק אז מגישים בקשה לתעודת זהות או לדרכון רומני.
מה אזרחות משנה לרוכש נכס, ומה לא
| נושא | אזרח ישראלי | ישראלי עם אזרחות רומנית (של האיחוד) |
|---|---|---|
| קניית דירה או בית | מותרת | מותרת |
| רישום קרקע על שמכם | מוגבל לאזרחים מחוץ לאיחוד | מותר, כמו לכל אזרח באיחוד |
| מגורים ברומניה מעבר ל-90/180 יום | נדרש היתר שהייה | לא נדרש היתר |
| מגורים ועבודה בכל האיחוד | נדרש היתר בכל מדינה | חופש תנועה |
| מסים ברומניה | תלויים בעסקה ובתושבות המס, לא באזרחות | אותו דבר |
ההבדל המעשי ביותר לרוכש וילה הוא הקרקע. רוכש מחוץ לאיחוד בוחר מסלול כמו זכות שטחים (superficies) או חברה, ואזרח של האיחוד רושם את הקרקע ישירות. את האפשרויות הסברנו במאמר על בעלות על קרקע ברומניה. תושבות המס, לעומת זאת, נקבעת לפי המקום שבו אתם חיים, לא לפי הדרכון. על הצד הישראלי ראו במאמר על אמנת המס בין ישראל לרומניה.
שאלות נפוצות
האם ישראלים יכולים לקבל אזרחות רומנית?
כן, אם הם או אחד מאבותיהם, עד דור הסבא רבא, היו אזרחים רומניים שאיבדו את האזרחות מסיבות שאינן תלויות בהם. המסלול הוא סעיף 11 לחוק 21/1991, ואפשר לשמור על האזרחות הישראלית.
צריך לדבר רומנית כדי לקבל אזרחות רומנית?
מאז חוק 14/2025, מבקשים לפי סעיפים 10 ו-11 צריכים להוכיח ידיעת רומנית בתעודה מוכרת או בהוכחה על לימודים. מי שמשיב את האזרחות שהייתה לו בעצמו, מבקשים בני 65 ומעלה וקטינים בתיק של הורה הם בין הפטורים.
כמה זמן לוקחת אזרחות רומנית?
החוק נותן לרשות עד שנתיים מיום רישום הבקשה כדי להחליט, עם אפשרות להארכה של עד שישה חודשים. הכנת המסמכים ותעודת השפה לוקחת בדרך כלל חודשים לפני כן.
צריך לגור ברומניה כדי להגיש בקשה לפי סעיף 11?
לא. לפי סעיף 11, אפשר לקבל אזרחות עם מקום מגורים ברומניה או בחו״ל.
אזרחות רומנית עוזרת לקנות וילה?
אפשר לקנות גם בלעדיה. ההשפעה העיקרית שלה על וילה היא שאזרח של האיחוד יכול לרשום את הקרקע על שמו, ורוכש מחוץ לאיחוד משתמש במסלול כמו זכות שטחים או חברה.
השורה התחתונה
להרבה משפחות ישראליות, אזרחות רומנית היא זכות אמיתית, לא חלום. אבל מאז 2025 היא דורשת יותר הכנה: מסמכים מלאים, דרישת שפה לרוב המבקשים, וסבלנות של עד שנתיים.
לא צריך אותה כדי לקנות בית ברומניה. אם אתם בודקים את שני הדברים במקביל, אזרחות ווילה, קבעו איתי שיחה של חצי שעה. נעבור יחד על צד הנכס, ועל מה שמשתנה, אם בכלל, כשיש במשפחה דרכון רומני.
מוטי אזולאי, Compass Group Romania
מקורות ונתונים: חוק 21/1991 בדבר האזרחות הרומנית, פורטל החקיקה · חוק 14/2025 לתיקון חוק האזרחות · הרשות הלאומית לאזרחות (ANC) · הודעת ה-ANC על תעודות השפה המוכרות · הארכיון הלאומי של רומניה.
המאמר נועד למידע כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. כל תיק אזרחות נבחן בנפרד על ידי הרשויות ברומניה. לפני הגשת בקשה, בדקו את המקרה שלכם עם עורך דין שמתמחה באזרחות רומנית.
עכשיו אתם יודעים יותר.
המאמר נועד למידע כללי ואינו ייעוץ משפטי, מס או פיננסי. לפני עסקה מומלץ להתייעץ עם מומחים מקומיים.
