Статья 11 Закона 21/1991 охватывает лиц, утративших гражданство недобровольно, и их потомков до третьей степени родства.
С принятием Закона 14/2025 большинство заявителей по статьям 10 и 11 должны подтвердить знание румынского сертификатом.
В числе освобожденных — восстанавливающие собственное гражданство, заявители 65+ и несовершеннолетние в деле родителя.
У ведомства есть до двух лет с даты регистрации на решение, с возможным продлением на шесть месяцев.
Гражданин ЕС может зарегистрировать землю на себя; покупатель вне ЕС использует суперфиций или компанию.
Румынское гражданство для израильтян: коротко о главном
Да, во многих случаях. Статья 11 румынского закона о гражданстве (Закон 21/1991) позволяет лицам, утратившим румынское гражданство по не зависящим от них причинам, а также их потомкам до третьей степени родства (детям, внукам и правнукам) ходатайствовать о его восстановлении с сохранением нынешнего гражданства. С принятием Закона 14/2025 большинству заявителей также необходимо подтвердить знание румынского языка, а у ведомства есть до двух лет на принятие решения.
На встречах с израильскими покупателями разговор о вилле нередко переходит к семейному альбому. «Моя бабушка родилась в Яссах». «Мой отец приехал из Бухареста в 1961 году». А затем звучит вопрос: «Могу ли я получить румынский паспорт?» Вопрос вполне законный, и ответ на него дает закон. Разберем его по порядку, но сразу оговорюсь: гражданство и покупка недвижимости — это два отдельных процесса, и одно никак не зависит от другого.
Кто подпадает под статью 11?
Статья 11 Закона 21/1991 о румынском гражданстве охватывает три группы:
- Лица, получившие румынское гражданство по рождению или в результате усыновления и утратившие его по не зависящим от них причинам, например в силу эмиграционного режима коммунистической эпохи.
- Лица, у которых гражданство было отозвано против их воли.
- Их потомки до третьей степени родства: дети, внуки и правнуки.
Многие евреи, эмигрировавшие из Румынии в Израиль в десятилетия после Второй мировой войны, уезжали на условиях, предполагавших отказ от румынского гражданства или его утрату. Именно поэтому у столь многих израильских семей есть потенциальный путь по этой статье. Подходит ли Ваша семья, решают документы, а не семейные предания.
Заявители могут сохранить израильское гражданство: Румыния не требует от него отказываться, а румынское гражданство можно иметь как с местом жительства в Румынии, так и за рубежом.
Статья 10 или статья 11: в чем разница?
| Статья 11 | Статья 10 | |
|---|---|---|
| Кто | Лица, утратившие гражданство недобровольно, и их потомки до третьей степени | Бывшие граждане, утратившие гражданство по иным причинам (например, по собственному заявлению), и их потомки |
| Типичный израильский случай | Эмигранты коммунистического периода и их семьи | Для израильских семей встречается реже |
| Румынский язык | Обязателен с принятием Закона 14/2025, есть исключения | Обязателен с принятием Закона 14/2025, есть исключения |
| Место жительства | Румыния или за рубежом | Румыния или за рубежом |
Какая статья применима, решает Национальное управление по вопросам гражданства (ANC) на основании документов.
Что изменилось в 2025 году: требование знать румынский язык
Закон 14/2025, действующий с марта 2025 года, сделал знание румынского языка условием предоставления или восстановления гражданства по статьям 10 и 11.
- Как подтверждается: языковым сертификатом, выданным учреждением из перечня закона, например аккредитованными румынскими университетами, где действует подготовительный год изучения румынского языка, Институтом румынского языка или Румынским культурным институтом, либо документом об обучении на румынском языке. ANC опубликовало перечень принимаемых сертификатов.
- Кто освобожден: в частности, лица, которые сами были гражданами Румынии и восстанавливают гражданство, заявители в возрасте 65 лет и старше на момент подачи, несовершеннолетние дети, включенные в заявление родителя, а также люди с документально подтвержденными медицинскими состояниями, не позволяющими выучить язык.
- Более долгий срок рассмотрения: срок, отведенный ведомству на рассмотрение заявления, увеличен до двух лет с даты регистрации, с возможным продлением до шести месяцев в обоснованных случаях.
Для внука или правнука, подающего документы сегодня, язык обычно оказывается самой долгой частью подготовки. Закладывайте его в план с самого начала.
Подходит ли Ваша семья, решают документы, а не семейные предания.
Какие документы подготовить
Точный перечень зависит от конкретного случая; формы и требования публикует ANC. В большинстве дел по статье 11 нужно подтвердить три вещи:
- Что Ваш предок был гражданином Румынии. Как правило, это румынское свидетельство о рождении, свидетельство о браке или другие акты гражданского состояния предка.
- Что гражданство было утрачено недобровольно. Документы периода эмиграции, если они сохранились.
- Родственную цепочку от предка до Вас. Свидетельства о рождении каждого поколения, включая документы о смене имени и фамилии, что в израильских семьях встречается очень часто.
Документы, выданные в Израиле, как правило, должны быть апостилированы и сопровождаться заверенным переводом на румынский язык. Румынские акты гражданского состояния можно запросить в местном органе ЗАГС (Starea Civilă) того населенного пункта, где было зарегистрировано событие; старые записи иногда хранятся в Национальном архиве Румынии.
Процедура шаг за шагом
- Проверьте право на гражданство. Соберите то, что уже есть у семьи, и определите предка, который был гражданином Румынии.
- Соберите и переведите документы. Румынские акты, израильские документы с апостилем, заверенные переводы.
- Подготовьтесь к языковому требованию, если Вы не освобождены от него.
- Подайте заявление в ANC в Бухаресте или через румынское консульство, в том числе через посольство Румынии в Тель-Авиве.
- Дождитесь решения. По закону у ведомства есть до двух лет.
- Принесите присягу на верность, после чего выдается свидетельство о гражданстве.
- Зарегистрируйте акты гражданского состояния в Румынии и только после этого подавайте документы на румынское удостоверение личности или паспорт.
Что гражданство меняет для покупателя недвижимости, а что нет
| Вопрос | Гражданин Израиля | Израильтянин с румынским (ЕС) гражданством |
|---|---|---|
| Покупка квартиры или дома | Разрешена | Разрешена |
| Регистрация земли на свое имя | Ограничена для граждан стран вне ЕС | Разрешена, как для любого гражданина ЕС |
| Проживание в Румынии сверх 90/180 дней | Требуется вид на жительство | Разрешение не требуется |
| Жизнь и работа в любой стране ЕС | Требуется разрешение в каждой стране | Свобода передвижения |
| Налоги в Румынии | Зависят от сделки и налогового резидентства, а не от гражданства | То же самое |
Самое практическое различие для покупателя виллы — земля. Покупатель из страны вне ЕС выбирает такой путь, как право суперфиция или оформление через компанию; гражданин ЕС регистрирует землю напрямую. Варианты мы разбираем в нашей статье о праве собственности на землю в Румынии. Налоговое резидентство, напротив, определяется местом проживания, а не паспортом. Об израильской стороне вопроса читайте в нашей статье о налоговом соглашении между Израилем и Румынией.
Часто задаваемые вопросы
Могут ли израильтяне получить румынское гражданство?
Да, если они сами или их предки вплоть до прадедов были гражданами Румынии и утратили гражданство по не зависящим от них причинам. Путь — статья 11 Закона 21/1991, израильское гражданство при этом можно сохранить.
Нужно ли говорить по-румынски, чтобы получить румынское гражданство?
С принятием Закона 14/2025 заявители по статьям 10 и 11 обязаны подтвердить знание румынского языка признанным сертификатом или документом об обучении. В числе освобожденных — лица, восстанавливающие собственное прежнее гражданство, заявители в возрасте 65 лет и старше и несовершеннолетние в деле родителя.
Сколько времени занимает получение румынского гражданства?
Закон дает ведомству до двух лет с даты регистрации заявления на принятие решения, с возможным продлением до шести месяцев. Подготовка документов и получение языкового сертификата до этого обычно занимают несколько месяцев.
Нужно ли жить в Румынии, чтобы подать заявление по статье 11?
Нет. По статье 11 гражданство может быть предоставлено как с местом жительства в Румынии, так и за рубежом.
Поможет ли румынское гражданство купить виллу?
Купить виллу можно и без него. Главное, что оно меняет применительно к вилле: гражданин ЕС может зарегистрировать землю на свое имя, а покупатель из страны вне ЕС использует такой путь, как право суперфиция или компания.
Итог
Для многих израильских семей румынское гражданство — реальное право, а не мечта. Но с 2025 года оно требует более серьезной подготовки: полного комплекта документов, знания языка для большинства заявителей и терпения на срок до двух лет.
Чтобы купить дом в Румынии, гражданство не нужно. Если Вы изучаете оба вопроса одновременно — гражданство и виллу, — запишитесь на 30-минутный разговор со мной. Мы вместе разберем сторону недвижимости и то, что изменится (если изменится), когда в семье появится румынский паспорт.
Моти Азулай, Compass Group Romania
Источники и данные: Закон 21/1991 о румынском гражданстве, законодательный портал · Закон 14/2025 о внесении изменений в закон о гражданстве · Национальное управление по вопросам гражданства (ANC) · Сообщение ANC о принимаемых языковых сертификатах · Национальный архив Румынии.
Эта статья носит исключительно общий информационный характер и не является юридической консультацией. Каждое дело о гражданстве решается румынскими властями индивидуально. Прежде чем подавать заявление, проверьте свою ситуацию с юристом, специализирующимся на румынском гражданстве.
Теперь Вы знаете больше.
Статья носит общий информационный характер и не является юридической, налоговой или финансовой консультацией. Перед сделкой проконсультируйтесь с местными специалистами.
