Пенсионеры из ЕС, которые остаются дольше трёх месяцев, регистрируются в IGI в течение трёх месяцев после въезда и получают CNP (OUG 102/2005, ст. 13 и 41).
Запросите форму S1 у немецкой или французской страховой кассы и зарегистрируйте её в румынской уездной кассе медицинского страхования. После этого вы застрахованы на румынских условиях.
Государственная пенсия из Германии облагается только в Германии (DE-RO, ст. 18(2)). Французские пенсии, включая пенсии социального страхования, облагаются только в государстве проживания (FR-RO, ст. 18(1)), кроме пенсий за государственную службу.
Пенсия в Румынии для граждан Германии и Франции: короткий ответ
Как гражданину ЕС вам не нужны ни виза, ни вид на жительство, чтобы жить на пенсии в Румынии. Если вы остаётесь дольше трёх месяцев, в течение трёх месяцев после приезда вы регистрируетесь в Генеральном инспекторате по иммиграции (IGI), подтверждаете достаточный доход и медицинскую страховку и получаете свидетельство о регистрации с румынским персональным идентификационным номером (CNP).
Медицинская страховка обычно остаётся за страной, которая платит вам пенсию. Вы запрашиваете форму S1 у своей немецкой или французской страховой кассы и регистрируете её в Румынии. Где облагается пенсия, зависит от её вида и от налогового договора. Два договора дают разные ответы для одной и той же государственной пенсии из Германии или Франции.
Проще говоря: переезд прост, медицинская страховка следует за пенсией через форму S1, а налоги нужно спланировать с консультантом до переезда.
Проживание: регистрация гражданина ЕС
Пребывание граждан ЕС в Румынии регулирует Чрезвычайное постановление 102/2005. В первые три месяца условий нет. После этого пенсионер имеет право остаться, если у него есть достаточные средства и медицинская страховка.
Что требует постановление (ст. 13):
- Подать заявление в течение трёх месяцев после въезда в Румынию в отделение IGI по месту жительства.
- Предъявить действующий паспорт или национальное удостоверение личности.
- Подтвердить средства к существованию, как правило не ниже гарантированного минимального дохода в Румынии. Естественное подтверждение: справка о пенсии.
- Подтвердить медицинскую страховку. Для большинства пенсионеров это зарегистрированная форма S1.
Затем IGI выдаёт свидетельство о регистрации. CNP присваивается каждому гражданину ЕС, зарегистрированному в IGI, и указывается в этом документе (ст. 41). После пяти лет законного непрерывного проживания граждане ЕС могут подать заявление на постоянное проживание. Наш гид по проживанию и CNP объясняет разницу между статусом граждан ЕС и граждан других стран.
Медицинская страховка: как работает форма S1
По правилам координации социального обеспечения в ЕС за медицинское обслуживание обычно отвечает страна, которая платит пенсию, даже если вы живёте в другой стране. Портал Европейской комиссии Your Europe описывает шаги:
- Запросите S1 в учреждении медицинского страхования страны, которая платит вам пенсию. В Германии это ваша Krankenkasse. Во Франции это ваша caisse d'assurance maladie.
- Зарегистрируйте S1 в Румынии в учреждении медицинского страхования по месту жительства. В Румынии это уездная касса медицинского страхования (casa de asigurări de sănătate), связанная с CNAS.
- После этого вы застрахованы как местный житель: S1 даёт право на полное медицинское обслуживание в стране проживания на румынских условиях.
Для немцев и французов важны две детали:
- Лечение на родине остаётся возможным. Германия и Франция обе входят в список Your Europe стран, где пенсионеры с S1 могут лечиться и в стране, которая платит пенсию.
- Если вы получаете ещё и румынскую пенсию, ответственность переходит к Румынии.
Государственная система Румынии работает через семейных врачей, заключивших договор с CNAS. Многие пенсионеры в Бухаресте дополнительно оформляют абонемент в частной клинике. Наш гид по медицине для экспатов в Румынии сравнивает оба варианта.
Где облагается пенсия? Два договора
У Румынии есть налоговый договор с каждой из двух стран. Статьи о пенсиях в них различаются.
Переезд прост, медицинская страховка следует за пенсией, а налоги нужно спланировать до переезда.
| Вид пенсии | Договор Германия–Румыния (2001) | Договор Франция–Румыния (1974) |
|---|---|---|
| Государственная пенсия (Deutsche Rentenversicherung / régime général и complémentaire) | Облагается только в Германии (ст. 18(2)) | Облагается только в Румынии как в государстве проживания (ст. 18(1)) |
| Профессиональные и частные пенсии | Облагаются только в Румынии (ст. 18(1)) | Облагаются только в Румынии (ст. 18(1)) |
| Пенсия госслужащего (Beamte, fonctionnaires) | Облагается только в Германии, если вы не являетесь одновременно резидентом и гражданином Румынии (ст. 19(2)) | Облагается только во Франции (ст. 18(2)) |
Как читать эти тексты:
- «Облагается только в этом государстве» означает, что у другого государства нет права облагать этот доход.
- Государственная пенсия из Германии по-прежнему облагается в Германии. Пенсионерами, живущими за границей, у которых единственный доход в Германии это пенсия, занимается Finanzamt Neubrandenburg, в режиме ограниченной налоговой обязанности.
- Государственная пенсия из Франции по тексту договора 1974 года облагается в Румынии, если вы налоговый резидент Румынии. Так звучит статья договора в публикации ANAF. Попросите налогового консультанта подтвердить, как обе налоговые службы применяют её в вашем случае, до переезда.
Чего Румыния ожидает от вас
В июне 2026 года ANAF опубликовало разъяснения об иностранных пенсиях резидентов Румынии:
- Если договор даёт право облагать только Румынии, вы рассчитываете, декларируете и платите налог в Румынии. Вы запрашиваете у ANAF свидетельство о налоговом резидентстве и передаёте его иностранному плательщику, чтобы налог больше не удерживался у источника.
- Если договор даёт право облагать только государству-плательщику, вы всё равно декларируете пенсию в Румынии, но румынский налог на неё не платите.
- По приезде каждый, кто приезжает в Румынию более чем на 183 дня, подаёт анкету налогового резидентства (приказ 1099/2016). Затем ANAF подтверждает ваше налоговое резидентство.
В этой статье нет румынских налоговых ставок и порогов: они изменились в 2025 году и зависят от вашего общего дохода. Спросите консультанта и о том, применяются ли румынские взносы на медицинское страхование или взносы вашей страны, пока у вас есть S1. Наш обзор налоговых договоров Румынии по странам охватывает и другие страны.
Стоимость жизни: что меняется
Большинство пенсионеров находят повседневные расходы ниже, чем в Германии или Франции, особенно на услуги, местные продукты и общественный транспорт. Импортные товары, автомобили и частные международные школы ближе к западным ценам. Отопление дома зимой: реальная статья расходов, её стоит заложить.
Наш гид по стоимости жизни в Бухаресте приводит примеры бюджетов. Составьте свой по трём известным вам статьям: аренда или содержание жилья, дополнительные медицинские расходы и перелёты домой.
Ваш переезд: чек-лист из 9 шагов
- Обратитесь к налоговому консультанту, который знает обе страны, и разберите каждую пенсию по отдельности.
- Запросите форму S1 в своей Krankenkasse или caisse d'assurance maladie.
- Решите вопрос с жильём: сначала аренда или покупка после того, как узнаете район.
- Приезжайте и зарегистрируйте S1 в уездной кассе медицинского страхования.
- Подайте заявление в IGI на свидетельство о регистрации в течение трёх месяцев.
- Подайте анкету налогового резидентства в ANAF, если остаётесь более чем на 183 дня.
- Запросите свидетельство о налоговом резидентстве для каждой пенсии, которую договор облагает только в Румынии.
- Сообщите плательщикам пенсий новый адрес и отправьте им свидетельство.
- Выберите семейного врача с договором CNAS.
Если вы покупаете недвижимость, наймите собственного независимого юриста. Юрист застройщика представляет застройщика, а не вас.
Частые вопросы
Нужен ли гражданину Германии или Франции вид на жительство, чтобы жить на пенсии в Румынии?
Нет. Гражданам ЕС не нужны ни виза, ни разрешение. Если вы остаётесь дольше трёх месяцев, вы регистрируетесь в IGI в течение трёх месяцев после приезда и получаете свидетельство о регистрации.
Покроет ли меня в Румынии немецкая или французская медицинская страховка?
Как правило, да, через форму S1. Вы запрашиваете её у своей страховой кассы на родине и регистрируете в румынской уездной кассе медицинского страхования. После этого вас лечат на тех же условиях, что и застрахованных в Румынии.
Облагается ли моя государственная пенсия из Германии в Румынии?
По статье 18(2) договора между Германией и Румынией государственные пенсии социального страхования облагаются только в Германии. Вы всё равно декларируете их в Румынии, но румынский налог на них не платите, согласно разъяснениям ANAF.
Облагается ли моя французская пенсия в Румынии?
По статье 18(1) договора между Францией и Румынией пенсии, включая пенсии социального страхования, облагаются только в государстве проживания. Пенсии за государственную службу облагаются только во Франции. Подтвердите порядок налогообложения у налогового консультанта до переезда.
Смогу ли я по-прежнему ходить к врачу в Германии или Франции?
Германия и Франция входят в список ЕС стран, где пенсионеры с S1 могут лечиться и в стране, которая платит пенсию. Уточните условия у своей страховой кассы.
Итог
Румыния: одна из самых простых стран ЕС для переезда на пенсию. Бумаг немного, а форма S1 сохраняет вашу медицинскую страховку. Немцев и французов различает налоговый вопрос, поэтому сначала решите его с консультантом, а потом выбирайте дом.
Если вы думаете о доме под Бухарестом для жизни на пенсии, запишитесь на 30-минутный разговор со мной. Мы вместе пройдём ваш план.
Моти Азулай, Compass Group Romania
Источники: Чрезвычайное постановление 102/2005 о свободном передвижении граждан ЕС (IGI), ст. 13 и 41 · Your Europe: медицинская страховка в стране проживания · Your Europe: право проживания пенсионеров · Налоговый договор Германия–Румыния, 2001 (ANAF), ст. 18 и 19 · Налоговый договор Франция–Румыния, 1974 (ANAF), ст. 18 · ANAF: иностранные пенсии резидентов Румынии (июнь 2026) · Finanzamt Neubrandenburg: пенсионеры, живущие за границей (RiA)
Статья носит общий информационный характер и не является юридической, налоговой или финансовой консультацией. Правила актуальны на 22 октября 2026 года. Налогообложение зависит от ваших пенсий и места проживания; проконсультируйтесь с налоговым консультантом в обеих странах.
Теперь Вы знаете больше.
Статья носит общий информационный характер и не является юридической, налоговой или финансовой консультацией. Перед сделкой проконсультируйтесь с местными специалистами.
