יחסי רומניה-ישראל: על מה נשען מי שקונה בית ברומניה?

יחסי רומניה-ישראל: בקצרה

שאלו את היזמים על זה

רומניה הכירה בישראל ב-11 ביוני 1948, ומאז היחסים בין המדינות לא נותקו אף פעם. ב-1967 היא הייתה המדינה היחידה בברית ורשה שסירבה לנתק את היחסים, וב-1969 הנציגויות שודרגו לשגרירויות. למי שקונה בית ברומניה, הקשר הזה מתורגם לכמה דברים מעשיים:

• אמנת מס למניעת כפל מס, שחלה מ-1 בינואר 1999.
• הסכם להגנה על השקעות, שבתוקף מ-2003.
• אמנת ביטוח לאומי, שבתוקף מ-2013.
• כניסה בלי ויזה לאזור שנגן, וטיסה ישירה של כשעתיים וחצי.

בצד השני של המאזן: חוסר יציבות פוליטית ברומניה ב-2026, סיכון מטבע בין האירו לשקל, בירוקרטיה, וסקרים שמראים עלייה בעמדות אנטישמיות. במאמר הזה נפרוש את שני הצדדים.

השאלה ״למה דווקא רומניה?״ עולה כמעט בכל שיחה ראשונה שלנו עם רוכשים ישראלים. מחיר, מיקום ומימון הם חלק מהתשובה. אבל מתחתם יש שכבה שפחות מדברים עליה: מה עומד בין שתי המדינות. הסכמים, היסטוריה, אנשים, ומה קורה כשמשהו משתבש.

78 שנים בלי ניתוק: ההיסטוריה בקצרה

שאלו את היזמים על זה

רומניה הכירה במדינת ישראל וכוננה איתה יחסים דיפלומטיים ב-11 ביוני 1948, כמעט מיד אחרי הקמתה. בשנים הראשונות פעלו בשתי הבירות צירויות, דרג נמוך משגרירות.

הרגע שהגדיר את היחסים הגיע ביוני 1967. אחרי מלחמת ששת הימים, מדינות ברית ורשה החליטו לנתק את היחסים עם ישראל. רומניה סירבה. מ-1967 ועד נפילת הקומוניזם ב-1989, היא הייתה המדינה היחידה בגוש הסובייטי שקיימה יחסים רציפים עם ישראל. ב-17 באוגוסט 1969 הנציגויות שודרגו לדרג של שגרירות.

היחסים האלה נשאו פרי:

• עלייה. לפי מחקר שהוצג במרכז וילסון, עד 1951 עלו לישראל יותר מ-125 אלף יהודים מרומניה. בתקופת צ׳אושסקו הותרה יציאה של כ-1,500 עד 2,000 יהודים בשנה, בהסדרים חשאיים שכללו תשלומים מישראל.
• ביקור ראשון מסוגו. במאי 1972 הגיעה גולדה מאיר לבוקרשט, הביקור הראשון של ראש ממשלה ישראלי במדינה קומוניסטית.
• תיווך לשלום עם מצרים. ב-25 באוגוסט 1977 ביקר מנחם בגין בבוקרשט וביקש מצ׳אושסקו לשמש מתווך מול אנואר סאדאת. כמה שבועות אחר כך אירח צ׳אושסקו את סאדאת, ובנובמבר 1977 סאדאת נחת בירושלים.

מהמאה ה-21 עד היום: ביקורים, הסכמים ומבחנים

שאלו את היזמים על זה

אחרי 1989 היחסים התרחבו מהדיפלומטיה גם לכלכלה, לביטחון ולטכנולוגיה. כמה נקודות ציון:

• ישיבות ממשלה משותפות (G2G). לפי משרד החוץ הרומני, ראשי הממשלות של שתי המדינות ניהלו שתי ישיבות ממשלה משותפות בישראל, בנובמבר 2011 וביוני 2014.
• סייבר. ב-7 ביוני 2019 נחתם מזכר הבנות בין המדינות לשיתוף פעולה בהגנת סייבר.
• ויכוח השגרירות, 2018. ממשלת רומניה דאז אישרה מזכר להעברת השגרירות לירושלים. הנשיא קלאוס יוהאניס, שלו המילה האחרונה בעניין, התנגד, והשגרירות נשארה בתל אביב.
• אוקטובר 2023. ב-17 באוקטובר 2023 ביקר ראש ממשלת רומניה, מרצ׳ל צ׳ולאקו, בישראל. הוא היה המנהיג הזר הראשון שהגיע אחרי מתקפת 7 באוקטובר.
• יום הסולידריות. חוק 86/2024 קבע את 14 במאי כ״יום הסולידריות והידידות בין רומניה למדינת ישראל״.
• ביטחון. ב-21 ביולי 2025 חתמה רומניה על הסכם מסגרת לרכישת מערכות הגנה אווירית לטווח קצר מרפאל, בהיקף של כ-2.3 מיליארד דולר.
• ביקור ממלכתי. ב-29 ביוני 2026 נפגש הנשיא יצחק הרצוג בבוקרשט עם נשיא רומניה, ניקושור דן. השניים דיברו על שיתוף פעולה בטכנולוגיה, סייבר, בינה מלאכותית, ביטחון, חקלאות ותיירות, ודן דיבר על פוטנציאל להשקעות בשני הכיוונים.

וחשוב לראות גם את הצד המורכב. רומניה היא חלק מהאיחוד האירופי, והיא לא מצביעה תמיד לצד ישראל. בשתי ההצבעות על הפסקת אש בעזה בעצרת הכללית של האו״ם, באוקטובר ובדצמבר 2023, היא נמנעה. ידידות, כן. התאמה מלאה בכל עמדה, לא.

האנשים: הגשר המשפחתי

שאלו את היזמים על זה

הקשר בין המדינות הוא קודם כול קשר של משפחות. לפי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, ב-2020 חיו בישראל כ-183 אלף יהודים שארץ המוצא שלהם רומניה: ילידי רומניה, וילידי ישראל שאביהם נולד שם. הנתון לא כולל את הנכדים והנינים, ולכן מעגל הישראלים עם שורשים רומניים רחב ממנו.

לרבים מהם יש מסלול לאזרחות רומנית. סעיף 11 לחוק האזרחות הרומני (21/1991) מאפשר למי שאיבד את האזרחות שלא מרצונו, ולצאצאיו עד דור שלישי, לבקש להשיב אותה בלי לוותר על האזרחות הישראלית. מאז חוק 14/2025 רוב המבקשים צריכים להוכיח ידיעת רומנית, ולרשות יש עד שנתיים להחליט. הפרטים במאמר על אזרחות רומנית לישראלים.

למה זה חשוב לנדל״ן? מי שאינו אזרח של מדינה באיחוד לא רושם קרקע ברומניה על שמו הפרטי. אזרח האיחוד, כולל מי שקיבל אזרחות רומנית, יכול לרשום אותה ישירות על שמו. אבל אזרחות היא תהליך נפרד, ארוך ולא מובטח. אל תתכננו רכישה סביב דרכון שעוד לא קיבלתם.

ארבעת ההסכמים שחשובים למשקיע

שאלו את היזמים על זה

הסכם	מתי	מה הוא נותן לכם
אמנה למניעת כפל מס	נחתמה ב-15.6.1997, חלה מ-1.1.1999	רומניה ממסה ראשונה את השכירות והמכירה, וישראל נותנת זיכוי עד גובה המס הישראלי
הסכם לעידוד והגנה הדדית על השקעות	נחתם ב-3.8.1998, בתוקף מ-27.7.2003	הגנה במשפט הבין-לאומי על השקעות של ישראלים ברומניה ושל רומנים בישראל
אמנת ביטחון סוציאלי	בתוקף מ-1.1.2013	מניעת תשלום כפול של דמי ביטוח, ושמירה על זכויות לקצבאות
כניסה בלי ויזה	לפי כללי שנגן	עד 90 יום בכל 180 יום, בכל אזור שנגן יחד

על אמנת המס. היא לא פוטרת ממס בישראל. היא מונעת כפל. מי שמחזיק נכס ברומניה מדווח עליו בישראל, ובחירת המסלול בישראל יכולה לקבוע אם בכלל תקבלו זיכוי על המס הרומני. הפירוט במאמר על אמנת המס בין ישראל לרומניה, ועל חובות הדיווח במאמר על דיווח לרשות המסים על נכס בחו״ל. את ההחלטות עצמן מקבלים עם רואה חשבון או יועץ מס ישראלי.

על הסכם ההשקעות. ב-2020 חתמו רוב מדינות האיחוד על הסכם לביטול הסכמי ההשקעות שביניהן לבין עצמן. ההסכם עם ישראל לא נכלל בביטול, כי ישראל אינה חברה באיחוד, ומאגר ההסכמים של UNCTAD רושם אותו כבתוקף. לרוכש של וילה אחת זה בעיקר רקע: בסכסוך רגיל עם יזם פונים לבית משפט ברומניה, לא לבוררות בין-לאומית.

על ביטוח לאומי. האמנה מכסה זקנה, שאירים, נכות, פגיעה בעבודה וילדים, אבל לא ביטוח בריאות. זה רלוונטי בעיקר למי שעובר לגור ברומניה. ראו ביטוח לאומי כשגרים ברומניה.

סחר, השקעות וטיסות

סחר. לפי הנתונים שישראל מסרה למאגר COMTRADE של האו״ם, ב-2025 הסתכם סחר הסחורות בין המדינות בכ-1.1 מיליארד דולר: יבוא מרומניה בכ-693 מיליון דולר, ויצוא לרומניה בכ-386 מיליון דולר.

השקעות. לפי שגרירות רומניה בישראל, חברות ישראליות השקיעו ברומניה בתעשייה, בחקלאות ובהשקיה, בנדל״ן, בטכנולוגיה ובבנקאות. בבוקרשט פועלים כבר שנים יזמים ומשקיעים ישראלים בתחומי המגורים, המשרדים והמלונאות, כפי שמתעדת העיתונות העסקית המקומית. למי שבודק יזם, זה אומר שיש ניסיון ישראלי מצטבר בשוק. זה לא אומר שכל יזם ישראלי ראוי לאמון. בודקים כל אחד לגופו.

תיירות. לפי המכון הלאומי לסטטיסטיקה של רומניה, בחמשת החודשים הראשונים של 2025 ישראל הייתה במקום השלישי בין המדינות ששלחו תיירים לרומניה, עם כ-60,500 תיירים.

טיסות. בין נתב״ג לנמל התעופה של בוקרשט באוטופני יש כמה טיסות ישירות ביום, של אל על, Wizz Air ו-TAROM, ובחלק מהעונות גם של חברות נוספות. הטיסה נמשכת כשעתיים וחצי, ושתי המדינות באותו אזור זמן. התדירות משתנה מעונה לעונה, ובתקופות של מתיחות ביטחונית חברות זרות משעות לפעמים טיסות. עוד במדריך הטיסות מישראל לבוקרשט.

מקומה של רומניה: איחוד, שנגן, נאט״ו ודירוג

• האיחוד האירופי: חברה מ-1 בינואר 2007. דיני הצרכנות והבנקאות כפופים גם לרגולציה האירופית.
• נאט״ו: חברה מ-29 במרץ 2004. על המשמעות של הגבול עם אוקראינה כתבנו במאמר על רומניה, נאט״ו והמלחמה.
• שנגן: בלי בדיקות בגבולות האוויר והים מ-31 במרץ 2024, וחברה מלאה מ-1 בינואר 2025. ראו רומניה בשנגן.
• אירו: היעד הרשמי הוא 2029, אבל רומניה עוד לא נכנסה למנגנון ERM II, והיעד נדחה כבר בעבר. ראו רומניה והאירו.
• דירוג אשראי: BBB- ב-S&P וב-Fitch ו-Baa3 ב-Moody's, כולם עם תחזית שלילית. זו הדרגה הנמוכה ביותר בקטגוריית ההשקעה. S&P אישררה את הדירוג ב-3 באוקטובר 2026.

היחס ליהודים ולישראל: התמונה המאוזנת

רומניה עברה דרך ארוכה בהתמודדות עם עברה. הוועדה הבין-לאומית לחקר השואה ברומניה, בראשות אלי ויזל, קבעה ב-2004 שבין 280 אלף ל-380 אלף יהודים נרצחו בשטחים שבשליטת רומניה בשנים 1940 עד 1944. ממשלת רומניה אימצה את הדוח, ומאז 2004 מציינת את 9 באוקטובר כיום הזיכרון הלאומי לשואה. ב-2017 התחייבה רומניה ליישם את הגדרת העבודה של IHRA לאנטישמיות.

הקהילה היהודית ברומניה קטנה: לפי הקונגרס היהודי העולמי, כ-8,900 יהודים, רובם בבוקרשט. היא פעילה, עם בתי כנסת, כשרות וחינוך. על כך במאמר על הקהילה היהודית בבוקרשט.

ועכשיו הנתונים שפחות נעים לקרוא. בסקר שערך מכון אלי ויזל בנובמבר 2025:

• 26% מהנשאלים העדיפו שיהודים יהיו ברומניה רק באופן זמני, או בכלל לא, לעומת 19% ב-2021.
• 11% אמרו שהם חשים ״פחד״ מיהודים, לעומת 5% ב-2021.
• רק 5% ציינו את רומניה כשנשאלו באילו מדינות התרחשה השואה.

המכון גם דיווח על עלייה חסרת תקדים בשיח אנטישמי ובקיצוניות ימנית בתקופת הבחירות של 2024-2025. זה נתון שצריך לדעת, לא להסתיר. ושימו לב מי מפרסם אותו: מכון אלי ויזל הוא מוסד ממשלתי רומני. מדינה שמודדת את הבעיה בעצמה ומפרסמת את התוצאות, גם כשהן לא מחמיאות, היא מדינה שמתמודדת איתה.

מה זה אומר בפועל לרוכש ישראלי

מימון. לתושבי חוץ, המימון הוא עד 70% מבנק רומני, בכפוף לאישור הבנק, וההון העצמי 30% לפחות. האישור נבדק לכל רוכש בנפרד. ההשוואה למימון בישראל, במאמר נפרד.

מס ודיווח. אמנת המס קובעת סדר, אבל לא פוטרת. דיווח בישראל הוא חובה, גם כששילמתם מס ברומניה. התייעצו עם רואה חשבון ישראלי לפני החתימה, לא אחריה.

קרקע. בלי דרכון אירופי, הבית נרשם על שמכם, והקרקע מגיעה בזכות סופרפיציה (Superficie) שנרשמת על שמכם בפנקס המקרקעין. עם אזרחות של מדינה באיחוד, כולל רומנית, אפשר לרשום את הקרקע עצמה על שמכם. מה בדיוק נרשם בכל מסלול, במאמר על רישום הקרקע לרוכש ישראלי.

שפה. חלק מהמסמכים יהיו ברומנית, ולכן חשוב שלצדכם יהיה מי שמתרגם ומסביר אותם. בחרו עורך דין שמייצג רק אתכם, ושאתם מבינים אותו בלי מתווכים. לשכת המסחר ישראל-רומניה היא כתובת אחת לחיבורים עסקיים.

הסיכונים: מה צריך לקחת בחשבון

יחסים טובים בין מדינות לא מבטלים סיכון. הנה מה שצריך לשקול:

1. סיכון פוליטי. נכון לאוקטובר 2026 אין ברומניה ממשלה קבועה: הממשלה הודחה בהצבעת אי-אמון ב-5 במאי 2026, ומאז כמה מועמדים לראשות הממשלה לא השיגו רוב. הבעלות והרישום לא תלויים בממשלה, אבל מסים, ריבית ושער הלאו כן. ראו המשבר הפוליטי ברומניה.
2. סיכון מטבע. המחיר והמשכנתא באירו, וההכנסה שלכם כנראה בשקלים. תנודה בשער האירו מול השקל משנה את התשלום החודשי בפועל, לשני הכיוונים. ראו תשלומים באירו וסיכון מטבע.
3. בירוקרטיה. נוטריונים, תרגומים, אפוסטיל, מספר מזהה לצורכי מס וחשבון בנק. שום דבר מזה לא בלתי אפשרי, אבל הכול לוקח זמן, ובקשת אזרחות יכולה להימשך עד שנתיים.
4. סיכון יזם. פרשת נורדיס, שבה מאות דירות נמכרו או נרשמו פעמיים, היא תזכורת למה שקורה כשהסכמים לא נרשמים בפנקס. בעקבותיה נחקק חוק 207/2025 (״חוק נורדיס״), שמאז 25.8.2026 הכללים שלו מופיעים בסעיף 422(6)–(11) לקוד התכנון והבנייה (חוק 169/2026). בין השאר, הנוטריון מבקש את רישום החוזה בפנקס עד יום העסקים הבא, והחוק דורש חשבון בנק ייעודי. ראו צ׳קליסט חוק נורדיס.
5. סיכון גאופוליטי. רומניה גובלת באוקראינה, ובישראל המצב הביטחוני משפיע על טיסות. שני הדברים לא מונעים רכישה, אבל כדאי להביא אותם בחשבון בתכנון.

בפרויקט שלנו

Compass on the Lake הוא פרויקט של 29 וילות על אגם בבלוטשט, מצפון לבוקרשט, של היזמים מוטי אזולאי ועו״ד אילן ליבוביץ. לפרויקט קיים היתר בנייה, והמסירה מדורגת, החל מדצמבר 2027, בשלבים. רוכש בלי דרכון אירופי מקבל את הקרקע בזכות סופרפיציה, ובחוזה שלנו היא ניתנת ללא תמורה (cu titlu gratuit). אילן מדבר עברית, אנגלית ורומנית, אבל הוא מייצג את החברה בלבד. לייצוג משפטי שלכם קחו עורך דין משלכם.

רוצים לעבור על השאלות שלכם? קבעו איתנו פגישה ב-ZOOM או פנים אל פנים בישראל.

שאלות נפוצות

האם רומניה ניתקה פעם את היחסים עם ישראל?

לא. רומניה הכירה בישראל ב-11 ביוני 1948, וב-1967 הייתה המדינה היחידה בברית ורשה שסירבה לנתק איתה את היחסים. מאז היחסים רציפים.

יש אמנת מס בין ישראל לרומניה?

כן. האמנה נחתמה ב-15 ביוני 1997 וחלה מ-1 בינואר 1999. רומניה ממסה ראשונה את השכירות ואת הרווח במכירה, וישראל נותנת זיכוי עד גובה המס הישראלי. היא לא פוטרת מדיווח בישראל.

הסכם ההשקעות בין ישראל לרומניה עדיין בתוקף?

לפי מאגר ההסכמים של UNCTAD, כן. הוא נחתם ב-3 באוגוסט 1998 ונכנס לתוקף ב-27 ביולי 2003. ההסכם מ-2020 לביטול ההסכמים בין מדינות האיחוד לא חל עליו, כי ישראל אינה חברה באיחוד.

צריך ויזה כדי לקנות בית ברומניה?

לא. ישראלים נכנסים לרומניה בלי ויזה, לשהייה של עד 90 יום בכל 180 יום בכל אזור שנגן. כדי לגור ברומניה דרך קבע צריך היתר שהייה, וזה נושא נפרד מהרכישה.

אזרחות רומנית משנה משהו ברכישה?

היא משנה את הקרקע: אזרח של מדינה באיחוד יכול לרשום אותה ישירות על שמו. בלי אזרחות, הבית נרשם על שמכם והקרקע בזכות סופרפיציה. האזרחות עצמה היא תהליך נפרד, שיכול להימשך עד שנתיים.

כמה מימון אפשר לקבל מבנק רומני?

עד 70% מבנק רומני, בכפוף לאישור הבנק, וההון העצמי 30% לפחות. האישור נבדק לכל רוכש בנפרד.

השורה התחתונה

78 שנים בלי ניתוק הם לא ערובה לעסקה טובה. הם כן תשתית: אמנת מס, הסכם השקעות, אמנת ביטוח לאומי, שנגן וטיסה קצרה. את העסקה עצמה בודקים לפי מה שכתוב בחוזה ובנסח, לא לפי היחסים בין הממשלות.

מוטי אזולאי, Compass Group Romania

מקורות ונתונים: שגרירות ישראל ברומניה: יחסים דו-צדדיים · משרד החוץ הרומני, שגרירות רומניה בתל אביב · מרכז וילסון: The Ransom of the Jews · Jewish Telegraphic Agency: ביקור גולדה מאיר, 1972 · The Jerusalem Post: צ׳אושסקו והשלום עם מצרים · ממשלת רומניה: מזכר ההבנות בסייבר · The Times of Israel: ויכוח השגרירות, 2018 · The Times of Israel: ביקור צ׳ולאקו, 17.10.2023 · TPS: חוק 86/2024 · The Times of Israel: עסקת ההגנה האווירית, 21.7.2025 · JNS: ביקור הנשיא הרצוג, 29.6.2026 · The Times of Israel: דברי הנשיא דן · Romania Insider: משקיעים ישראלים בנדל״ן בבוקרשט · UNRIC: הצבעות מדינות האיחוד באו״ם, 2023 · הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה: יהודים לפי ארץ מוצא, 2020 · מאגר החקיקה הרומני: חוק 21/1991 · UNCTAD: הסכם ההשקעות ישראל-רומניה · EUR-Lex: ההסכם לביטול הסכמי ההשקעות בין מדינות האיחוד, 2020 · המוסד לביטוח לאומי: אמנות בתוקף · Trading Economics על בסיס UN COMTRADE: יצוא ויבוא · Romania Insider על בסיס INS: תיירים, 2025 · הנציבות האירופית: רומניה בשנגן · S&P via Yahoo Finance, 3.10.2026 · דוח ועדת ויזל · IHRA: רומניה · Brandeis Center: אימוץ הגדרת IHRA · מכון אלי ויזל: סקר 2025 · רדיו חופשי אירופה: דוח מכון ויזל על תקופת הבחירות.

המאמר נועד למידע כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי, מס או פיננסי. ההסכמים בין המדינות, הדין והנתונים עשויים להשתנות. לפני רכישה מומלץ להתייעץ עם עורך דין בלתי תלוי שמייצג אתכם בלבד, ועם רואה חשבון או יועץ מס ישראלי.