العلاقات الرومانية الإسرائيلية: على ماذا يستند من يشتري بيتاً في رومانيا؟

العلاقات الرومانية الإسرائيلية: باختصار

اسألوا المطوّرين عن هذا

اعترفت رومانيا بإسرائيل في 11 يونيو 1948، ومنذ ذلك الحين لم تنقطع العلاقات بين البلدين قط. وفي 1967 كانت الدولة الوحيدة في حلف وارسو التي رفضت قطع العلاقات، وفي 1969 رُفعت البعثتان إلى مستوى سفارتين. ولمن يشتري بيتاً في رومانيا، تُترجم هذه العلاقة إلى بضعة أمور عملية:

• اتفاقية ضرائب لمنع الازدواج الضريبي، تسري منذ 1 يناير 1999.
• اتفاق لحماية الاستثمارات، ساري المفعول منذ 2003.
• اتفاقية تأمين وطني، سارية منذ 2013.
• دخول بلا تأشيرة إلى منطقة شنغن، ورحلة مباشرة مدتها نحو ساعتين ونصف.

وفي الجهة الأخرى من الميزان: عدم استقرار سياسي في رومانيا في 2026، ومخاطر العملة بين اليورو والشيكل، والبيروقراطية، واستطلاعات تُظهر ارتفاعاً في المواقف المعادية للسامية. وفي هذا المقال سنعرض الجانبين.

سؤال «لماذا رومانيا بالذات؟» يُطرح في كل محادثة أولى تقريباً مع المشترين الإسرائيليين. السعر والموقع والتمويل جزء من الإجابة. لكن تحتها توجد طبقة يُتحدث عنها أقل: ما الذي يقوم بين البلدين. اتفاقات، وتاريخ، وأشخاص، وما يحدث حين يسوء أمر ما.

78 عاماً بلا قطيعة: التاريخ باختصار

اسألوا المطوّرين عن هذا

اعترفت رومانيا بدولة إسرائيل وأقامت معها علاقات دبلوماسية في 11 يونيو 1948، بعد قيامها مباشرة تقريباً. وفي السنوات الأولى عملت في العاصمتين مفوضيتان، بدرجة أدنى من السفارة.

وجاءت اللحظة التي حددت العلاقات في يونيو 1967. فبعد حرب الأيام الستة، قررت دول حلف وارسو قطع العلاقات مع إسرائيل. رومانيا رفضت. ومن 1967 حتى سقوط الشيوعية في 1989، كانت الدولة الوحيدة في الكتلة السوفيتية التي حافظت على علاقات متواصلة مع إسرائيل. وفي 17 أغسطس 1969 رُفعت البعثتان إلى مستوى سفارة.

وقد أثمرت هذه العلاقات:

• الهجرة. وفق بحث عُرض في مركز ويلسون، هاجر إلى إسرائيل من رومانيا حتى 1951 أكثر من 125 ألف يهودي. وفي عهد تشاوشيسكو سُمح بخروج نحو 1,500 إلى 2,000 يهودي سنوياً، في ترتيبات سرية شملت مدفوعات من إسرائيل.
• زيارة أولى من نوعها. في مايو 1972 وصلت غولدا مائير إلى بوخارست، في أول زيارة لرئيس وزراء إسرائيلي إلى دولة شيوعية.
• وساطة للسلام مع مصر. في 25 أغسطس 1977 زار مناحيم بيغن بوخارست وطلب من تشاوشيسكو أن يكون وسيطاً لدى أنور السادات. وبعد بضعة أسابيع استضاف تشاوشيسكو السادات، وفي نوفمبر 1977 هبط السادات في القدس.

من القرن الحادي والعشرين حتى اليوم: زيارات واتفاقات واختبارات

اسألوا المطوّرين عن هذا

بعد 1989 اتسعت العلاقات من الدبلوماسية إلى الاقتصاد والأمن والتكنولوجيا أيضاً. وهذه بعض المحطات:

• اجتماعات حكومية مشتركة (G2G). وفق وزارة الخارجية الرومانية، عقد رئيسا حكومتي البلدين اجتماعين حكوميين مشتركين في إسرائيل، في نوفمبر 2011 ويونيو 2014.
• السايبر. في 7 يونيو 2019 وُقّعت مذكرة تفاهم بين البلدين للتعاون في الدفاع السيبراني.
• جدل السفارة، 2018. أقرت الحكومة الرومانية آنذاك مذكرة لنقل السفارة إلى القدس. وعارض ذلك الرئيس كلاوس يوهانيس، صاحب الكلمة الأخيرة في الأمر، فبقيت السفارة في تل أبيب.
• أكتوبر 2023. في 17 أكتوبر 2023 زار رئيس الوزراء الروماني، مارسيل تشولاكو، إسرائيل. وكان أول زعيم أجنبي يصل بعد هجوم 7 أكتوبر.
• يوم التضامن. حدد القانون 86/2024 يوم 14 مايو «يوماً للتضامن والصداقة بين رومانيا ودولة إسرائيل».
• الأمن. في 21 يوليو 2025 وقّعت رومانيا اتفاقاً إطارياً لشراء منظومات دفاع جوي قصيرة المدى من رافائيل، بقيمة نحو 2.3 مليار دولار.
• زيارة رسمية. في 29 يونيو 2026 التقى الرئيس يتسحاق هرتسوغ في بوخارست برئيس رومانيا، نيكوشور دان. وتحدث الاثنان عن التعاون في التكنولوجيا، والسايبر، والذكاء الاصطناعي، والأمن، والزراعة، والسياحة، وتحدث دان عن إمكانات للاستثمار في الاتجاهين.

ومن المهم أيضاً رؤية الجانب المعقّد. فرومانيا جزء من الاتحاد الأوروبي، ولا تصوّت دائماً إلى جانب إسرائيل. ففي التصويتين على وقف إطلاق النار في غزة في الجمعية العامة للأمم المتحدة، في أكتوبر وديسمبر 2023، امتنعت. صداقة، نعم. تطابق كامل في كل موقف، لا.

الناس: الجسر العائلي

اسألوا المطوّرين عن هذا

العلاقة بين البلدين هي قبل كل شيء علاقة عائلات. وفق دائرة الإحصاء المركزية، كان يعيش في إسرائيل في 2020 نحو 183 ألف يهودي بلد أصلهم رومانيا: مولودون في رومانيا، ومولودون في إسرائيل وُلد آباؤهم هناك. ولا يشمل الرقم الأحفاد وأبناء الأحفاد، ولذلك فدائرة الإسرائيليين ذوي الجذور الرومانية أوسع منه.

ولكثيرين منهم مسار إلى الجنسية الرومانية. فالمادة 11 من قانون الجنسية الروماني (21/1991) تتيح لمن فقد الجنسية بغير إرادته، ولذريته حتى الجيل الثالث، طلب استعادتها من دون التنازل عن الجنسية الإسرائيلية. ومنذ القانون 14/2025 يجب على معظم المتقدمين إثبات معرفة اللغة الرومانية، وللسلطة مهلة تصل إلى سنتين للبت. والتفاصيل في المقال عن الجنسية الرومانية للإسرائيليين.

لماذا يهم هذا للعقار؟ من ليس مواطناً في دولة من الاتحاد لا يسجّل أرضاً في رومانيا باسمه الشخصي. أما مواطن الاتحاد، بمن في ذلك من حصل على الجنسية الرومانية، فيستطيع تسجيلها مباشرة باسمه. لكن الجنسية إجراء منفصل، طويل وغير مضمون. لا تخططوا لشراء حول جواز سفر لم تحصلوا عليه بعد.

الاتفاقات الأربعة المهمة للمستثمر

اسألوا المطوّرين عن هذا

الاتفاق	متى	ما يمنحه لكم
اتفاقية منع الازدواج الضريبي	وُقّعت في 15.6.1997، وتسري منذ 1.1.1999	رومانيا تفرض الضريبة أولاً على الإيجار والبيع، وإسرائيل تمنح خصماً حتى قيمة الضريبة الإسرائيلية
اتفاق تشجيع الاستثمارات وحمايتها المتبادلة	وُقّع في 3.8.1998، ساري المفعول منذ 27.7.2003	حماية في القانون الدولي لاستثمارات الإسرائيليين في رومانيا والرومانيين في إسرائيل
اتفاقية الضمان الاجتماعي	سارية منذ 1.1.2013	منع الدفع المزدوج لاشتراكات التأمين، والحفاظ على حقوق المعاشات
دخول بلا تأشيرة	وفق قواعد شنغن	حتى 90 يوماً في كل 180 يوماً، في منطقة شنغن كلها مجتمعة

عن اتفاقية الضرائب. هي لا تعفي من الضريبة في إسرائيل. إنها تمنع الازدواج. ومن يملك عقاراً في رومانيا يُبلغ عنه في إسرائيل، واختيار المسار في إسرائيل قد يحدد هل ستحصلون أصلاً على خصم مقابل الضريبة الرومانية. والتفاصيل في المقال عن اتفاقية الضرائب بين إسرائيل ورومانيا، وعن واجبات الإبلاغ في المقال عن الإبلاغ لسلطة الضرائب عن عقار في الخارج. والقرارات نفسها تُتخذ مع محاسب أو مستشار ضريبي إسرائيلي.

عن اتفاق الاستثمارات. في 2020 وقّعت معظم دول الاتحاد اتفاقاً لإلغاء اتفاقات الاستثمار القائمة فيما بينها. ولم يشمل الإلغاء الاتفاق مع إسرائيل، لأن إسرائيل ليست عضواً في الاتحاد، وقاعدة اتفاقات UNCTAD تسجّله على أنه ساري المفعول. وبالنسبة لمشتري فيلا واحدة، هذه خلفية أساساً: ففي نزاع عادي مع مطوّر، يُلجأ إلى محكمة في رومانيا، لا إلى تحكيم دولي.

عن التأمين الوطني. تغطي الاتفاقية الشيخوخة، والورثة، والعجز، وإصابات العمل، والأطفال، لكنها لا تغطي التأمين الصحي. وهي ذات صلة أساساً بمن ينتقل للعيش في رومانيا. انظروا التأمين الوطني حين تعيشون في رومانيا.

التجارة والاستثمارات والرحلات

التجارة. وفق البيانات التي قدّمتها إسرائيل إلى قاعدة COMTRADE التابعة للأمم المتحدة، بلغت تجارة السلع بين البلدين في 2025 نحو 1.1 مليار دولار: واردات من رومانيا بنحو 693 مليون دولار، وصادرات إلى رومانيا بنحو 386 مليون دولار.

الاستثمارات. وفق سفارة رومانيا في إسرائيل، استثمرت شركات إسرائيلية في رومانيا في الصناعة، والزراعة والري، والعقار، والتكنولوجيا، والمصارف. ويعمل في بوخارست منذ سنوات مطوّرون ومستثمرون إسرائيليون في مجالات السكن، والمكاتب، والفنادق، كما توثّق الصحافة الاقتصادية المحلية. ولمن يفحص مطوّراً، يعني ذلك أن هناك خبرة إسرائيلية متراكمة في السوق. ولا يعني أن كل مطوّر إسرائيلي جدير بالثقة. فكل واحد يُفحص على حدة.

السياحة. وفق المعهد الوطني للإحصاء في رومانيا، كانت إسرائيل في الأشهر الخمسة الأولى من 2025 في المرتبة الثالثة بين الدول التي أرسلت سياحاً إلى رومانيا، بنحو 60,500 سائح.

الرحلات. بين مطار بن غوريون ومطار بوخارست في أوتوبيني توجد عدة رحلات مباشرة يومياً، لشركات El Al وWizz Air وTAROM، وفي بعض المواسم لشركات أخرى أيضاً. وتستغرق الرحلة نحو ساعتين ونصف، والبلدان في المنطقة الزمنية نفسها. ويتغيّر التواتر من موسم إلى آخر، وفي فترات التوتر الأمني تعلّق شركات أجنبية رحلاتها أحياناً. والمزيد في دليل الرحلات من إسرائيل إلى بوخارست.

مكانة رومانيا: الاتحاد، وشنغن، والناتو، والتصنيف

• الاتحاد الأوروبي: عضو منذ 1 يناير 2007. وقوانين حماية المستهلك والمصارف تخضع أيضاً للتنظيم الأوروبي.
• الناتو: عضو منذ 29 مارس 2004. وعن معنى الحدود مع أوكرانيا كتبنا في المقال عن رومانيا والناتو والحرب.
• شنغن: بلا فحوص على الحدود الجوية والبحرية منذ 31 مارس 2024، وعضو كامل منذ 1 يناير 2025. انظروا رومانيا في شنغن.
• اليورو: الهدف الرسمي هو 2029، لكن رومانيا لم تدخل بعد آلية ERM II، والهدف أُرجئ من قبل. انظروا رومانيا واليورو.
• التصنيف الائتماني: BBB- لدى S&P وFitch، وBaa3 لدى Moody's، كلها بنظرة مستقبلية سلبية. هذه أدنى درجة في فئة الاستثمار. وقد ثبّتت S&P التصنيف في 3 أكتوبر 2026.

الموقف من اليهود ومن إسرائيل: الصورة المتوازنة

قطعت رومانيا شوطاً طويلاً في مواجهة ماضيها. فقد قررت اللجنة الدولية لدراسة المحرقة في رومانيا، برئاسة إيلي فيزل، في 2004 أن ما بين 280 ألفاً و380 ألف يهودي قُتلوا في الأراضي الخاضعة لسيطرة رومانيا بين 1940 و1944. وتبنّت الحكومة الرومانية التقرير، ومنذ 2004 تحيي يوم 9 أكتوبر يوماً وطنياً لذكرى المحرقة. وفي 2017 التزمت رومانيا بتطبيق تعريف العمل لمعاداة السامية الصادر عن IHRA.

والجالية اليهودية في رومانيا صغيرة: وفق المؤتمر اليهودي العالمي، نحو 8,900 يهودي، معظمهم في بوخارست. وهي نشطة، بكُنُس، وكشروت، وتعليم. وعن ذلك في المقال عن الجالية اليهودية في بوخارست.

والآن البيانات الأقل راحة للقراءة. في استطلاع أجراه معهد إيلي فيزل في نوفمبر 2025:

• فضّل 26% من المستطلَعين أن يكون اليهود في رومانيا بشكل مؤقت فقط، أو ألا يكونوا فيها أصلاً، مقابل 19% في 2021.
• قال 11% إنهم يشعرون «بالخوف» من اليهود، مقابل 5% في 2021.
• ذكر 5% فقط رومانيا حين سُئلوا في أي دول وقعت المحرقة.

وأفاد المعهد أيضاً بارتفاع غير مسبوق في الخطاب المعادي للسامية وفي التطرف اليميني في فترة انتخابات 2024-2025. هذه معلومة يجب معرفتها، لا إخفاؤها. ولاحظوا من ينشرها: معهد إيلي فيزل مؤسسة حكومية رومانية. والدولة التي تقيس المشكلة بنفسها وتنشر النتائج، حتى حين لا تكون مُجامِلة، دولة تواجهها.

ما يعنيه ذلك عملياً للمشتري الإسرائيلي

التمويل. لغير المقيمين، التمويل حتى 70% من بنك روماني، رهناً بموافقة البنك، ورأس المال الذاتي 30% على الأقل. والموافقة تُفحص لكل مشترٍ على حدة. والمقارنة بالتمويل في إسرائيل في مقال منفصل.

الضريبة والإبلاغ. اتفاقية الضرائب تضع ترتيباً، لكنها لا تعفي. والإبلاغ في إسرائيل واجب، حتى حين دفعتم الضريبة في رومانيا. استشيروا محاسباً إسرائيلياً قبل التوقيع، لا بعده.

الأرض. بلا جواز سفر أوروبي، يُسجَّل البيت باسمكم، وتصل الأرض بحق الانتفاع بالسطح (Superficie) الذي يُسجَّل باسمكم في السجل العقاري. ومع جنسية دولة من الاتحاد، بما فيها الرومانية، يمكن تسجيل الأرض نفسها باسمكم. وما يُسجَّل بالضبط في كل مسار، تجدونه في المقال عن تسجيل الأرض للمشتري الإسرائيلي.

اللغة. بعض المستندات ستكون بالرومانية، ولذلك من المهم أن يكون إلى جانبكم من يترجمها ويشرحها. اختاروا محامياً يمثّلكم أنتم فقط، وتفهمونه من دون وسطاء. وغرفة التجارة الإسرائيلية الرومانية عنوان واحد للروابط التجارية.

المخاطر: ما يجب أخذه في الحسبان

العلاقات الجيدة بين الدول لا تلغي المخاطر. وهذا ما يجب التفكير فيه:

1. المخاطر السياسية. حتى أكتوبر 2026 لا توجد في رومانيا حكومة دائمة: فقد أُقيلت الحكومة بتصويت حجب الثقة في 5 مايو 2026، ومنذ ذلك الحين لم يحصل عدة مرشحين لرئاسة الحكومة على أغلبية. والملكية والتسجيل لا يتوقفان على الحكومة، لكن الضرائب والفائدة وسعر الليو تتوقف عليها. انظروا الأزمة السياسية في رومانيا.
2. مخاطر العملة. السعر والرهن العقاري باليورو، ودخلكم على الأرجح بالشيكل. وتقلّب سعر اليورو مقابل الشيكل يغيّر الدفعة الشهرية الفعلية، في الاتجاهين. انظروا الدفعات باليورو ومخاطر العملة.
3. البيروقراطية. كتّاب العدل، والترجمات، والأبوستيل، والرقم التعريفي الضريبي، والحساب المصرفي. لا شيء من ذلك مستحيل، لكن كل شيء يستغرق وقتاً، وطلب الجنسية قد يستمر حتى سنتين.
4. مخاطر المطوّر. قضية نورديس، التي بيعت فيها مئات الشقق أو سُجّلت مرتين، تذكير بما يحدث حين لا تُسجَّل الاتفاقات في السجل. وفي أعقابها سُنّ القانون 207/2025 («قانون نورديس»)، الذي باتت قواعده منذ 25.8.2026 واردة في المادة 422(6)–(11) من قانون التخطيط والبناء (القانون 169/2026). ومن بين ذلك، يطلب كاتب العدل تسجيل العقد في السجل حتى يوم العمل التالي، ويشترط القانون حساباً مصرفياً مخصصاً. انظروا قائمة التحقق لقانون نورديس.
5. المخاطر الجيوسياسية. رومانيا تحاذي أوكرانيا، وفي إسرائيل يؤثر الوضع الأمني على الرحلات. والأمران لا يمنعان الشراء، لكن يجدر أخذهما في الحسبان عند التخطيط.

في مشروعنا

Compass on the Lake مشروع من 29 فيلا على بحيرة في بالوتيشتي، شمال بوخارست، للمطوّرَين موتي أزولاي والمحامي إيلان ليبوفيتش. وللمشروع رخصة بناء، والتسليم متدرّج، ابتداءً من ديسمبر 2027، على مراحل. والمشتري الذي لا يحمل جوازاً أوروبياً يحصل على الأرض بحق الانتفاع بالسطح، وفي عقدنا يُمنح بلا مقابل (cu titlu gratuit). ويتحدث إيلان العبرية والإنجليزية والرومانية، لكنه يمثّل الشركة وحدها. ولتمثيلكم القانوني، خذوا محامياً خاصاً بكم.

تريدون مراجعة أسئلتكم؟ حدّدوا معنا اجتماعاً عبر ZOOM أو وجهاً لوجه في إسرائيل.

أسئلة شائعة

هل قطعت رومانيا يوماً العلاقات مع إسرائيل؟

لا. اعترفت رومانيا بإسرائيل في 11 يونيو 1948، وفي 1967 كانت الدولة الوحيدة في حلف وارسو التي رفضت قطع العلاقات معها. ومنذ ذلك الحين والعلاقات متواصلة.

هل توجد اتفاقية ضرائب بين إسرائيل ورومانيا؟

نعم. وُقّعت الاتفاقية في 15 يونيو 1997 وتسري منذ 1 يناير 1999. ورومانيا تفرض الضريبة أولاً على الإيجار وعلى الربح من البيع، وإسرائيل تمنح خصماً حتى قيمة الضريبة الإسرائيلية. وهي لا تعفي من الإبلاغ في إسرائيل.

هل لا يزال اتفاق الاستثمارات بين إسرائيل ورومانيا ساري المفعول؟

وفق قاعدة اتفاقات UNCTAD، نعم. وُقّع في 3 أغسطس 1998 ودخل حيز التنفيذ في 27 يوليو 2003. ولا يسري عليه اتفاق 2020 لإلغاء الاتفاقات بين دول الاتحاد، لأن إسرائيل ليست عضواً في الاتحاد.

هل يلزم الحصول على تأشيرة لشراء بيت في رومانيا؟

لا. يدخل الإسرائيليون رومانيا بلا تأشيرة، لإقامة تصل إلى 90 يوماً في كل 180 يوماً في منطقة شنغن كلها. وللعيش في رومانيا بشكل دائم يلزم تصريح إقامة، وهذا موضوع منفصل عن الشراء.

هل تغيّر الجنسية الرومانية شيئاً في الشراء؟

إنها تغيّر الأرض: مواطن دولة من الاتحاد يستطيع تسجيلها مباشرة باسمه. ومن دون جنسية، يُسجَّل البيت باسمكم والأرض بحق الانتفاع بالسطح. والجنسية نفسها إجراء منفصل، قد يستمر حتى سنتين.

كم تمويلاً يمكن الحصول عليه من بنك روماني؟

حتى 70% من بنك روماني، رهناً بموافقة البنك، ورأس المال الذاتي 30% على الأقل. والموافقة تُفحص لكل مشترٍ على حدة.

الخلاصة

78 عاماً بلا قطيعة ليست ضماناً لصفقة جيدة. لكنها بنية تحتية: اتفاقية ضرائب، واتفاق استثمارات، واتفاقية تأمين وطني، وشنغن، ورحلة قصيرة. أما الصفقة نفسها فتُفحص وفق المكتوب في العقد وفي المستخرج، لا وفق العلاقات بين الحكومات.

Moti Azulay, Compass Group Romania

المصادر والبيانات: سفارة إسرائيل في رومانيا: العلاقات الثنائية · وزارة الخارجية الرومانية، سفارة رومانيا في تل أبيب · مركز ويلسون: The Ransom of the Jews · Jewish Telegraphic Agency: زيارة غولدا مائير، 1972 · The Jerusalem Post: تشاوشيسكو والسلام مع مصر · الحكومة الرومانية: مذكرة التفاهم في السايبر · The Times of Israel: جدل السفارة، 2018 · The Times of Israel: زيارة تشولاكو، 17.10.2023 · TPS: القانون 86/2024 · The Times of Israel: صفقة الدفاع الجوي، 21.7.2025 · JNS: زيارة الرئيس هرتسوغ، 29.6.2026 · The Times of Israel: تصريحات الرئيس دان · Romania Insider: مستثمرون إسرائيليون في عقارات بوخارست · UNRIC: تصويت دول الاتحاد في الأمم المتحدة، 2023 · دائرة الإحصاء المركزية: اليهود حسب بلد الأصل، 2020 (بالعبرية) · قاعدة التشريعات الرومانية: القانون 21/1991 · UNCTAD: اتفاق الاستثمارات بين إسرائيل ورومانيا · EUR-Lex: اتفاق إلغاء اتفاقات الاستثمار بين دول الاتحاد، 2020 · مؤسسة التأمين الوطني: الاتفاقيات السارية · Trading Economics استناداً إلى UN COMTRADE: الصادرات والواردات · Romania Insider استناداً إلى INS: السياح، 2025 · المفوضية الأوروبية: رومانيا في شنغن · S&P عبر Yahoo Finance، 3.10.2026 · تقرير لجنة فيزل · IHRA: رومانيا · Brandeis Center: تبنّي تعريف IHRA · معهد إيلي فيزل: استطلاع 2025 · إذاعة أوروبا الحرة: تقرير معهد فيزل عن فترة الانتخابات.

هذا المقال للمعلومات العامة فقط، ولا يُعدّ استشارة قانونية أو ضريبية أو مالية. الاتفاقات بين الدول والقانون والبيانات قد تتغيّر. قبل الشراء، يُنصح باستشارة محامٍ مستقل يمثّلكم وحدكم، ومحاسب أو مستشار ضريبي إسرائيلي.