La HG 146/2026 fixe le minimum brut à temps plein à 4 325 lei par mois, soit 25,949 lei de l'heure. Il s'applique au personnel de maison comme à tout salarié.
Le contrat écrit en roumain et son enregistrement dans REGES-ONLINE doivent tous deux être faits au plus tard la veille du début du travail.
Par personne, selon l'Inspection du travail : 40 000 lei sans contrat écrit, 20 000 lei sans inscription au REGES. Cela vaut aussi pour les employeurs particuliers.
Le personnel de maison en Roumanie : la réponse courte
Une famille en Roumanie dispose de deux voies légales pour une aide régulière à la maison. La première consiste à devenir employeur : un particulier peut embaucher une personne sous contrat individuel de travail (CIM), conclu par écrit en roumain et enregistré dans le registre national des salariés, REGES-ONLINE, au plus tard la veille du début du travail. La seconde consiste à acheter le service à une société, par exemple une entreprise de nettoyage ou d'entretien de jardins, qui emploie le travailleur et vous facture.
Ce qui ne fonctionne pas, c'est le raccourci que beaucoup imaginent. La loi sur les journaliers (loi 52/2011) permet aux sociétés, aux entrepreneurs individuels et aux autorités locales de recourir à des journaliers, mais pas aux ménages privés. Et sa catégorie d'entretien des jardins exclut expressément les résidences privées.
En clair : soit vous employez la personne en bonne et due forme, avec un contrat et une inscription au REGES, soit une société le fait et vous envoie une facture. Payer en liquide « à la journée », c'est du travail non déclaré, et les amendes commencent à 20 000 lei par personne.
Les trois options comparées
| Embauche directe (CIM) | Société ou agence | Journalier (loi 52/2011) | |
|---|---|---|---|
| Qui est l'employeur | Vous, en tant que particulier | La société | Seulement sociétés, entrepreneurs individuels, autorités locales |
| Démarches pour vous | Contrat, REGES, paie mensuelle | Un contrat de prestation et des factures | Non accessible à un ménage |
| Qui paie impôts et cotisations | Vous, via la paie | La société | Sans objet |
| Choix de la personne | Le vôtre | En général celui de la société | Sans objet |
| Convient pour | Une nounou ou une gouvernante à horaires fixes | Ménage, jardin, entretien de piscine | Pas une option légale pour votre propre maison |
Voie 1 : l'embauche directe
Le contrat
Selon le portail REGES-ONLINE de l'Inspection du travail, le contrat de travail doit être :
- écrit, en roumain, et signé au plus tard la veille de l'entrée en fonction du salarié ;
- enregistré dans REGES-ONLINE, également au plus tard la veille du début du travail ;
- fondé sur un certificat médical attestant l'aptitude de la personne au poste. Sans ce certificat, le contrat est nul.
L'employeur doit remettre au salarié un exemplaire signé. Depuis 2026, REGES-ONLINE a entièrement remplacé l'ancien système REVISAL ; toute embauche, modification ou rupture y est désormais enregistrée.
Accéder à REGES-ONLINE si vous vivez à l'étranger
C'est l'obstacle pratique pour les propriétaires étrangers. L'Inspection du travail indique qu'un compte ne peut être créé qu'avec un code numérique personnel roumain (CNP) valide, via ROeID ou une signature électronique qualifiée liée à ce CNP. Pour un employeur non résident disposant d'un numéro d'identification fiscale délivré par l'ANAF, l'Inspection décrit un accès par l'intermédiaire d'un représentant muni d'une procuration notariée. En pratique, la plupart des familles étrangères confient l'enregistrement et les déclarations mensuelles à un gestionnaire de paie roumain.
Salaire et cotisations
Depuis le 1er juillet 2026, le salaire minimum brut est de 4 325 lei par mois pour un temps plein (HG 146/2026), soit 25,949 lei de l'heure. Pour un salarié à temps plein au salaire minimum, StartupCafe calcule un salaire net d'environ 2 699 lei et un coût total pour l'employeur d'environ 4 418 lei, compte tenu de la somme non imposable de 200 lei applicable au salaire minimum à partir de la même date.
Les principaux éléments de la paie selon le Code fiscal :
| Élément | Payé par | Taux |
|---|---|---|
| Cotisation retraite (CAS) | Salarié, retenue par vous | 25 % |
| Cotisation santé (CASS) | Salarié, retenue par vous | 10 % |
| Impôt sur le revenu | Salarié, retenu par vous | 10 % |
| Contribution assurance travail (CAM) | Employeur | 2,25 % |
Deux points à vérifier avec un expert-comptable avant de signer. D'abord, pour les contrats à temps partiel, les cotisations sont en général dues au moins au niveau du salaire minimum, avec des exceptions pour certaines catégories comme les étudiants et les retraités. Ensuite, l'employeur déclare et verse ces montants chaque mois à l'ANAF.
Vos autres obligations d'employeur
L'Inspection du travail rappelle les bases pour tout employeur : verser au moins le salaire minimum, respecter la durée du travail et les jours de repos, accorder les congés payés et les congés maladie prévus par la loi, et assurer une formation à la santé et à la sécurité au travail. Une nounou logée par la famille a aussi besoin de conditions écrites claires sur les horaires, le repos et le logement.
Voie 2 : une société ou une agence
Pour le ménage, le jardin ou l'entretien de la piscine, l'option légale la plus simple est généralement une société de services. Elle emploie son personnel, paie les cotisations et vous remet une facture. Vous n'apparaissez pas du tout dans REGES-ONLINE.
Soit vous employez la personne en bonne et due forme, avec un contrat et une inscription au REGES, soit une société le fait et vous envoie une facture.
Deux modèles sont courants :
- Une société de services (nettoyage, aménagement paysager) : vous achetez une prestation, pas une personne. La société décide qui intervient, même si beaucoup gardent le même intervenant sur demande.
- Une agence de travail temporaire (agent de muncă temporară), régie par la HG 1256/2011 : l'agence est l'employeur et met un travailleur à votre disposition. Vérifiez que l'agence est autorisée.
Pour une famille vivant à l'étranger et venant quelques fois par an, une société est presque toujours la meilleure solution : pas de paie, pas besoin de CNP, et une seule facture à régler.
Pourquoi la loi sur les journaliers ne convient pas à une famille
La loi 52/2011 encadre le travail occasionnel non qualifié payé à la journée. Selon son texte consolidé, le « bénéficiaire » peut être une autorité locale, une personne morale, un entrepreneur individuel (PFA) ou une entreprise individuelle ou familiale. Un ménage privé ne figure pas sur la liste.
L'activité de jardinage qu'elle autorise (classe CAEN 8130, services d'aménagement paysager) est décrite comme la plantation et l'entretien de parcs et jardins « à l'exception des résidences privées ». Même si vous exploitiez une entreprise, le jardin de votre propre maison ne serait donc pas couvert.
Le travail non déclaré : ce qu'il coûte
Selon un communiqué de l'Inspection du travail de février 2026, le travail non déclaré vise les employeurs qui sont « une personne physique ou morale », et les amendes sont les suivantes :
| Manquement | Amende |
|---|---|
| Travail sans contrat écrit signé au plus tard la veille | 40 000 lei par personne, jusqu'à 1 000 000 lei |
| Travail sans inscription au REGES au plus tard la veille | 20 000 lei par personne, jusqu'à 200 000 lei |
| Travail pendant la suspension du contrat | 20 000 lei par personne, jusqu'à 200 000 lei |
| Salarié à temps partiel travaillant au-delà des heures prévues | 10 000 à 15 000 lei par personne |
Le risque ne se limite pas à l'amende. Un travailleur non déclaré n'a aucun droit à la retraite ni à l'assurance maladie, et un accident du travail chez vous devient bien plus difficile à gérer.
Étape par étape : embaucher une nounou ou une gouvernante
- Décidez : embauche directe ou société.
- En cas d'embauche directe, convenez par écrit des horaires, du salaire brut et de la date de début.
- Demandez le certificat médical d'aptitude avant le premier jour.
- Faites rédiger le contrat en roumain, selon le modèle standard.
- Enregistrez le contrat dans REGES-ONLINE au plus tard la veille du début, vous-même ou par votre comptable.
- Mettez en place la paie mensuelle : salaire, retenues, déclaration à l'ANAF et paiement.
- Conservez le contrat signé, les relevés d'heures et les bulletins de paie.
- En cas de modification ou de rupture, mettez REGES-ONLINE à jour dans les délais.
Questions fréquentes
Un particulier peut-il être employeur en Roumanie ?
Oui. Les indications de l'Inspection du travail sur le travail non déclaré visent les employeurs personnes physiques ou morales. Le contrat doit être écrit, en roumain, et enregistré dans REGES-ONLINE au plus tard la veille du début du travail.
Puis-je payer mon jardinier comme journalier ?
Pas en tant que ménage privé. Selon la loi 52/2011, seuls les autorités locales, les personnes morales, les entrepreneurs individuels et les entreprises individuelles ou familiales peuvent recourir à des journaliers. L'activité d'aménagement paysager exclut en outre les résidences privées.
Quel est le salaire minimum d'une nounou ou d'une femme de ménage en 2026 ?
Le salaire minimum brut national est de 4 325 lei par mois pour un temps plein depuis le 1er juillet 2026 (HG 146/2026), soit 25,949 lei de l'heure. Il s'applique au personnel de maison comme à tout autre salarié.
REVISAL est-il encore utilisé ?
Non. REGES-ONLINE a remplacé REVISAL. Le délai de transition a été prolongé jusqu'au 31 décembre 2025, si bien que les nouveaux contrats ne sont désormais enregistrés que dans REGES-ONLINE.
Je n'ai pas de CNP roumain. Puis-je quand même employer quelqu'un ?
Vous ne pouvez pas ouvrir vous-même un compte REGES-ONLINE sans CNP. L'Inspection du travail décrit, pour les employeurs non résidents, un accès par un représentant muni d'une procuration notariée. La plupart des familles à l'étranger passent ainsi par un comptable ou achètent le service à une société.
En résumé
L'aide à domicile est légale et courante en Roumanie, mais elle doit passer par l'une de deux voies : être un véritable employeur, avec contrat écrit, REGES-ONLINE et paie, ou passer par une société qui emploie le travailleur. Le raccourci des journaliers n'est pas ouvert à une famille, et les amendes pour travail non déclaré sont élevées.
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Moti Azulay, Compass Group Romania
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Sources : Inspection du travail, REGES-ONLINE : synthèse du Code du travail et informations pour l'employeur · Inspection du travail, questions et réponses sur REGES-ONLINE (PDF) · ITM Botoșani, communiqué sur le travail non déclaré, 2 février 2026 · Loi 52/2011 sur les journaliers, texte consolidé (Rubinian) · HG 146/2026 sur le salaire minimum, citée par StartupCafe · Inspection du travail, registre électronique des journaliers
Cet article est fourni à titre d'information générale et ne constitue pas un conseil juridique, fiscal ou financier. Les règles et montants sont à jour au 22 octobre 2026. Faites confirmer les taux de cotisation et les exceptions par un expert-comptable roumain agréé, et faites relire les contrats par un avocat indépendant.
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