La convention de sécurité sociale entre Israël et la Roumanie est en vigueur depuis le 1.1.2013 et couvre la branche vieillesse. La pension peut continuer à être versée après l'installation.
Les bénéficiaires d'une pension à l'étranger fournissent chaque année un certificat de vie, signé au consulat, chez un notaire ou auprès d'une autorité locale. Jusqu'à 85 ans, en ligne.
Une personne qui a cessé d'être résidente israélienne retrouve sa caisse d'assurance maladie après une attente : un mois par année d'absence, entre deux et six mois.
Une personne sans revenu en Roumanie peut adhérer volontairement à l'assurance maladie publique, pour environ 2 430 lei par an en 2026.
Avec un passeport israélien uniquement, il est possible de séjourner 90 jours sur 180. Il n'existe pas de visa de retraite spécifique ; au-delà, il faut une voie de séjour.
Prendre sa retraite en Roumanie : la réponse courte
C'est possible, mais il faut régler trois choses avant de faire ses valises : la pension, la santé et le statut. Grâce à la convention de sécurité sociale entre Israël et la Roumanie, en vigueur depuis le 1er janvier 2013, la pension de vieillesse de l'Institut national d'assurance israélien (Bituah Leumi) peut continuer à être versée à ceux qui s'installent en Roumanie, mais le complément de revenu n'est pas versé à l'étranger. L'assurance maladie israélienne ne vous suit pas : il faut donc une assurance en Roumanie. Et ceux qui n'ont pas de passeport européen ont besoin d'une voie de séjour, car il n'existe pas de visa de retraite spécifique.
Depuis un an, j'entends cette question de plus en plus souvent, généralement de la part de couples d'une soixantaine d'années dont les enfants ont grandi. J'ai donc rassemblé ici ce qu'il faut vraiment vérifier, y compris les points sur lesquels cette option convient moins.
La pension de vieillesse israélienne est-elle versée en Roumanie ?
Ici, la nouvelle est bonne. La Roumanie fait partie des pays liés à Israël par une convention de sécurité sociale, et cette convention couvre la branche vieillesse, ainsi que les survivants et l'invalidité.
Selon l'Institut national d'assurance israélien (en hébreu), une personne qui perçoit déjà la pension de vieillesse et s'installe dans un pays signataire peut continuer à la percevoir même si elle cesse d'être résidente israélienne, et une personne qui atteint l'âge d'ouverture des droits alors qu'elle vit déjà dans un pays signataire peut présenter sa demande depuis ce pays. Le paiement peut être versé sur un compte bancaire à l'étranger.
Deux réserves importantes :
- Le complément de revenu n'est pas versé aux non-résidents. Si votre pension repose sur ce complément, il faut refaire le calcul.
- Une fois par an, il faut fournir un « certificat de vie », signé au consulat, chez un notaire ou auprès d'une autorité locale. Jusqu'à 85 ans, il peut être transmis en ligne.
La pension de vieillesse vous suit en Roumanie. Le complément de revenu et l'affiliation à la caisse d'assurance maladie, non.
Que devient l'assurance maladie israélienne ?
C'est le point que la plupart des gens manquent. Une personne qui cesse d'être résidente israélienne cesse d'être assurée auprès de sa caisse d'assurance maladie.
Et si vous décidez de revenir ? Selon l'Institut national d'assurance israélien (en hébreu), un résident de retour entre dans une période d'attente : un mois par année d'absence, avec un minimum de deux mois et un maximum de six mois. Il est possible de racheter cette attente par un paiement spécial. Autrement dit, la porte du retour reste ouverte, mais pas immédiatement.
Et comment s'assurer en Roumanie ?
La Roumanie dispose d'un système public (CNAS) et, à côté, d'un vaste système privé, particulièrement développé à Bucarest. Une personne sans revenu en Roumanie peut adhérer volontairement à l'assurance publique : selon le calcul de l'ANAF, cela représente environ 2 430 lei par an en 2026. Beaucoup y ajoutent un abonnement dans une clinique privée pour le suivi courant, mais un tel abonnement ne couvre généralement pas l'hospitalisation.
En cas d'urgence, on appelle le 112, et la loi garantit des soins urgents à toute personne. Nous avons détaillé l'ensemble du système dans notre guide de la santé pour les résidents étrangers.
Pour les seniors, il existe ici un test supplémentaire : si vous prenez un traitement régulier, vérifiez à l'avance que vos médicaments sont disponibles en Roumanie, et sous quel nom commercial.
Quel statut faut-il pour vivre en Roumanie ?
Tout dépend du passeport.
La pension de vieillesse vous suit en Roumanie. Le complément de revenu et l'affiliation à la caisse d'assurance maladie, non.
Avec un passeport roumain ou d'un autre pays européen, vous êtes citoyen de l'Union et pouvez vivre en Roumanie et vous enregistrer pour un séjour de plus de trois mois. De nombreux Israéliens d'origine roumaine ont droit à la citoyenneté, comme nous l'avons expliqué dans notre article sur la citoyenneté roumaine pour les Israéliens.
Avec un passeport israélien uniquement, vous pouvez séjourner jusqu'à 90 jours sur toute période de 180 jours, comme dans tout l'espace Schengen. Pour un long séjour, la loi sur les étrangers, OUG 194/2002, ne prévoit pas de catégorie « retraité ». Il existe un visa pour « autres motifs » (article 49), accordé aux personnes dont la présence en Roumanie est « justifiée », sous réserve d'une assurance maladie, d'un logement et d'un casier judiciaire, et à la discrétion du consulat. Une pension peut servir de preuve de moyens de subsistance. Vérifiez ce point auprès du consulat et d'un avocat spécialisé en immigration avant de faire des plans. Nous avons développé les différentes voies dans notre guide du titre de séjour en Roumanie.
Le tableau : ce qui vous suit, et ce qu'il faut réorganiser
| Sujet | Ce qui se passe en cas d'installation en Roumanie | Où vérifier |
|---|---|---|
| Pension de vieillesse de l'Institut national d'assurance | Continue d'être versée, en vertu de la convention (2013) | Département des conventions internationales, Institut national d'assurance |
| Complément de revenu | Non versé aux non-résidents | Institut national d'assurance |
| Caisse d'assurance maladie | Prend fin avec la perte de la résidence ; au retour, attente de 2 à 6 mois | Institut national d'assurance |
| Assurance maladie en Roumanie | Publique volontaire, environ 2 430 lei par an en 2026, ou privée | ANAF, CNAS |
| Séjour avec un passeport israélien | 90 jours sur 180 ; au-delà, visa et titre de séjour | Consulat de Roumanie, IGI |
| Impôt sur la pension | Selon la résidence fiscale et la convention fiscale | Conseiller fiscal connaissant les deux pays |
Combien coûte la vie en Roumanie pour un retraité ?
Selon Eurostat, le niveau des prix à la consommation privée en Roumanie représentait en 2025 environ 65 % de la moyenne de l'UE, l'un des plus bas de l'Union. Bucarest est plus chère que la moyenne nationale, surtout pour le logement, et la TVA et les prix de l'électricité ont augmenté depuis 2025.
Pour un retraité, les grands postes de dépense diffèrent de ceux d'une jeune famille : pas de frais de scolarité, mais l'assurance maladie, les médicaments et surtout le chauffage en hiver. Le détail complet figure dans notre guide du coût de la vie à Bucarest.
Et attention au taux de change : la pension israélienne est versée en shekels, et les dépenses en Roumanie se font en lei et en euros. Une variation du taux modifie le budget mensuel, en bien comme en mal.
Et l'impôt sur la pension ?
En Roumanie, selon l'ANAF, une personne qui y séjourne plus de 183 jours sur 12 mois, ou dont le centre des intérêts vitaux s'y trouve, peut être considérée comme résidente fiscale. En Israël, c'est le centre de vie qui détermine la résidence. Lorsque les deux pays revendiquent la résidence, la convention fiscale entre Israël et la Roumanie tranche, et elle détermine aussi quel pays impose quel type de pension. Une pension publique, par exemple, est traitée différemment d'une pension privée.
Je ne donne volontairement aucun taux ici : l'imposition dépend du type de pension, de son montant et de votre résidence. C'est une discussion à avoir avec un conseiller fiscal qui connaît les deux pays, avant l'installation et non après.
Quelle maison convient à la retraite ?
La maison de 70 ans n'est pas celle de 40 ans. Quelques questions à poser pour chaque bien :
- Une chambre et une salle d'eau au rez-de-chaussée. Les escaliers sont une question de confort aujourd'hui, et d'autonomie dans dix ans.
- La distance jusqu'à l'hôpital et à la clinique, aux heures de pointe et pas seulement la nuit.
- L'isolation et le chauffage. L'hiver à Bucarest est froid, et la facture de chauffage est un poste fixe.
- La distance jusqu'à l'aéroport. Les petits-enfants viendront en visite. Un vol direct de Tel-Aviv à Bucarest dure environ deux heures et demie, et la majeure partie de l'année, les deux villes sont dans le même fuseau horaire.
- Voisins et communauté. L'isolement est le grand risque d'une retraite à l'étranger, plus que n'importe quel poste du budget.
À qui cela convient, et à qui moins
Cela convient aux personnes qui ont un passeport européen ou une voie de séjour claire, une pension stable, une santé correcte, et l'envie d'une maison avec jardin à un prix qui n'existe plus en Israël.
Cela convient moins aux personnes qui ont besoin d'un suivi médical rapproché en hébreu, à celles dont la pension repose sur le complément de revenu, et à celles pour qui le lien quotidien avec les enfants et petits-enfants est au cœur de la vie. Et il existe une option intermédiaire, que beaucoup choisissent : ne pas s'installer, mais passer une partie de l'année en Roumanie tout en conservant sa résidence en Israël.
Questions fréquentes
La pension de vieillesse de l'Institut national d'assurance israélien est-elle versée à une personne vivant en Roumanie ?
Oui. Grâce à la convention de sécurité sociale entre Israël et la Roumanie, en vigueur depuis le 1er janvier 2013 et couvrant la branche vieillesse, la pension peut continuer à être versée après l'installation, y compris sur un compte bancaire à l'étranger. Le complément de revenu n'est pas versé aux non-résidents.
Que devient la caisse d'assurance maladie en cas d'installation en Roumanie ?
Une personne qui cesse d'être résidente israélienne cesse d'être couverte par l'assurance maladie publique israélienne. Au retour en Israël, une période d'attente d'un mois par année d'absence s'applique, entre deux et six mois, qui peut être rachetée par un paiement spécial.
Existe-t-il un visa de retraite en Roumanie ?
Pas en tant que catégorie distincte. Les citoyens de l'Union, y compris les Israéliens titulaires d'un passeport roumain, peuvent y vivre. Avec un passeport israélien uniquement, il faut un visa de long séjour, par exemple un visa pour « autres motifs » selon l'article 49 de la loi sur les étrangers, à la discrétion du consulat.
Combien coûte l'assurance maladie publique en Roumanie pour un retraité ?
Une personne sans revenu en Roumanie peut adhérer volontairement par une déclaration auprès de l'ANAF. En 2026, le coût est d'environ 2 430 lei par an, avec une couverture de 12 mois à compter de la date de dépôt.
Peut-on vivre en Roumanie seulement une partie de l'année ?
Oui, et c'est ce que font beaucoup de gens. Avec un passeport israélien, il est possible de séjourner jusqu'à 90 jours sur toute période de 180 jours sans visa. Une personne qui reste résidente israélienne conserve sa caisse d'assurance maladie et le complément de revenu, et la maison en Roumanie lui sert de résidence secondaire.
En résumé
Prendre sa retraite en Roumanie est possible, et plus simple que beaucoup ne le pensent, surtout grâce à la convention de sécurité sociale. Mais cela exige de l'ordre : pension, santé, statut et impôt, exactement dans cet ordre.
Si vous envisagez une retraite en Roumanie, à plein temps ou pour une partie de l'année, réservez un appel de 30 minutes avec moi. Nous passerons la liste en revue et, si vous le souhaitez, je vous montrerai ce qu'il faut vérifier dans une maison adaptée aux années à venir. Je le mentionne une seule fois : depuis notre projet de Balotești, Compass on the Lake, l'aéroport se trouve à environ dix minutes de route, sans circulation.
Moti Azulay, Compass Group Romania
Sources et données : Institut national d'assurance israélien, conventions internationales et branches couvertes · Bituah Leumi : pension de vieillesse dans un pays signataire (en hébreu) · Bituah Leumi : période d'attente pour les services médicaux (en hébreu) · Eurostat, niveaux des prix à la consommation privée 2025 · ANAF · Caisse nationale d'assurance maladie de Roumanie (CNAS) · Loi sur les étrangers OUG 194/2002, portail de la législation roumaine · Inspection générale de l'immigration de Roumanie (IGI) · Administration fiscale israélienne (en hébreu)
Cet article est fourni à titre d'information générale uniquement et ne constitue pas un conseil juridique, fiscal, financier ou médical. Le droit aux prestations est déterminé par l'Institut national d'assurance israélien selon votre situation personnelle, et les conditions d'immigration sont fixées par les autorités roumaines. Avant toute installation, il est recommandé de vérifier auprès de l'Institut national d'assurance, du consulat et d'un conseiller fiscal connaissant les deux pays.
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Cet article est fourni à titre d’information générale et ne constitue pas un conseil juridique, fiscal ou financier. Consultez des professionnels locaux avant toute transaction.
