Selon Eurostat, en 2025, la Roumanie a récolté environ 1,81 million de tonnes de tournesol, environ 21 % de toute la production de l'UE. Elle est troisième pour le maïs et quatrième pour le blé.
Selon Eurostat, la Roumanie comptait en 2023 2,9 millions d'exploitations, environ un tiers de toutes celles de l'UE. 90,2 % d'entre elles font moins de 5 hectares.
Avec 8 % de la surface agricole de l'UE, la Roumanie produit 3,7 % de sa production agricole (Eurostat, 2023). La marge de progression de la productivité en un seul chiffre.
Selon l'INS, en 2024, le déficit commercial des produits agricoles et alimentaires était de 4,9 milliards d'euros. La Roumanie exporte des céréales et importe de la viande, des fromages et des aliments transformés.
Selon l'INS, en 2024, la récolte de maïs a chuté de 31,5 % et la production de céréales de 14 %. La Commission a autorisé une aide d'environ 400 millions d'euros pour les agriculteurs.
L'agriculture roumaine : la réponse courte
La Roumanie est bel et bien l'une des puissances céréalières de l'Union européenne. Selon Eurostat, en 2025, elle était première de l'UE pour la production de tournesol, troisième pour le maïs et quatrième pour le blé. Elle dispose d'environ 8,4 millions d'hectares de terres arables, la cinquième surface de l'UE. Lors de la campagne de commercialisation 2024/25, elle était le premier exportateur de l'UE de blé, d'orge et de maïs vers les pays tiers.
Il reste aussi de la marge pour croître. La Roumanie concentre environ un tiers de toutes les exploitations de l'UE, et 90 % d'entre elles font moins de 5 hectares. Avec 8 % de la surface agricole de l'Union, elle produit 3,7 % de sa production agricole. Elle vend au monde surtout du blé et du maïs, et achète de la viande, des fromages et des aliments transformés. Selon l'INS, en 2024, le déficit commercial des produits agricoles et alimentaires s'élevait à 4,9 milliards d'euros.
En clair : la Roumanie cultive et vend déjà beaucoup, surtout sous forme de matières premières. L'étape suivante consiste à transformer la production sur place : viande, fromage et aliments emballés.
Ce que cultive la Roumanie : les chiffres de 2025
Selon les données d'Eurostat, voici les chiffres de 2025, une bonne année après une sécheresse difficile :
| Culture | Production roumaine en 2025 | Rang dans l'UE | Devant elle |
|---|---|---|---|
| Blé tendre | Environ 12,97 millions de tonnes | Quatrième | France, Allemagne, Pologne |
| Maïs grain | Environ 7,75 millions de tonnes | Troisième | France, Pologne |
| Tournesol | Environ 1,81 million de tonnes | Premier | Aucun |
Pour le tournesol, la Roumanie a récolté environ 21 % de toute la production de l'UE (8,5 millions de tonnes). Elle est aussi en tête pour les surfaces : selon Eurostat, en 2025, elle comptait environ 1,97 million d'hectares de maïs et environ 1,21 million d'hectares de tournesol, les plus grandes surfaces de l'UE pour ces deux cultures.
Notez l'écart entre surface et récolte. Pour le maïs, la Roumanie est première en surface, mais troisième en production. Autrement dit, chaque hectare rapporte moins. C'est la question centrale de l'agriculture roumaine, et nous y reviendrons.
2024 : ce qu'une sécheresse fait à une puissance céréalière
L'année 2024 a montré à quel point l'agriculture roumaine dépend de la météo. Selon l'INS (données provisoires du 31 mars 2025), la production de céréales a reculé de 14 %, de 20,8 à 17,9 millions de tonnes. Le maïs a chuté de 31,5 %, de 8,7 à 6,0 millions de tonnes. Le tournesol a reculé de 26 %, de 2,0 à 1,5 million de tonnes. La production de légumes, de raisin et de fruits a aussi baissé.
Selon la première estimation d'Eurostat, la productivité du travail agricole en Roumanie a reculé de 16,8 % en 2024, la baisse la plus forte de l'UE. En octobre 2024, la Commission européenne a autorisé un régime d'aide d'État roumain de 400 millions d'euros (2 milliards de lei) pour les agriculteurs touchés par la sécheresse. L'aide vise ceux qui ont perdu plus de 30 % de leur récolte et atteint jusqu'à 200 euros par hectare en cas de perte totale.
En 2025, les récoltes sont reparties à la hausse. Mais 2026 n'a pas été calme non plus : selon Economica, dans son rapport de juillet 2026, la Commission européenne a revu à la baisse ses prévisions pour le maïs et le tournesol roumains, en raison de la sécheresse et de la chaleur de juillet. La prévision pour le maïs était d'environ 7,8 millions de tonnes, et pour le tournesol d'environ 2,2 millions de tonnes.
Ce que cela signifie : la plupart des terres roumaines ne sont pas irriguées, et les récoltes varient donc fortement d'une année sur l'autre. La première place pour le tournesol se renouvelle à chaque bonne année, et l'irrigation est l'un des leviers pour la stabiliser.
2,9 millions d'exploitations : deux agricultures dans un même pays
C'est là que se trouve la grande différence entre la Roumanie et la France ou l'Allemagne. Selon Eurostat, l'UE comptait en 2023 8,8 millions d'exploitations. 2,9 millions d'entre elles, soit 32,6 %, se trouvaient en Roumanie. La plupart de ces exploitations sont minuscules :
- 90,2 % des exploitations roumaines font moins de 5 hectares (Eurostat, 2023).
- 4,39 hectares : c'est la surface moyenne d'une exploitation en Roumanie, selon l'enquête sur la structure des exploitations de l'INS pour 2023. La moyenne de l'UE, selon Eurostat : 17,8 hectares.
- Environ 25 000 exploitations sont des sociétés dotées de la personnalité juridique. Leur surface moyenne : 190,51 hectares.
Il y a donc ici deux agricultures. D'un côté, des millions de ménages ruraux qui cultivent pour eux-mêmes et pour le marché local. De l'autre, quelques dizaines de milliers de moyennes et grandes entreprises qui produisent l'essentiel des céréales qui partent par la mer.
La productivité : là où se trouve la prochaine croissance
Les données montrent la marge de progression entre le nombre de personnes et de terres, d'une part, et la valeur qu'elles produisent, d'autre part :
La valeur ajoutée se trouve dans la transformation, et c'est là que se trouve l'opportunité de la Roumanie.
| Indicateur | Roumanie | Moyenne de l'UE | Source |
|---|---|---|---|
| Part des exploitations de l'UE | 32,6 % | Sans objet | Eurostat, 2023 |
| Part de la surface agricole de l'UE | 8,0 % | Sans objet | Eurostat, 2023 |
| Part de la production agricole de l'UE | 3,7 % | Sans objet | Eurostat, 2023 |
| Actifs agricoles dans l'emploi total | Environ 10,9 % | Environ 3,2 % | Banque mondiale (estimation OIT), 2025 |
| Agriculture dans le PIB | Environ 3,0 % | Environ 1,6 % | Banque mondiale, 2025 |
La lecture de ce tableau relève de l'analyse, pas d'un fait mesuré : quand environ un dixième des actifs produit environ 3 % du PIB, la productivité par travailleur est bien plus faible que dans le reste de l'économie. Cela correspond au tableau d'exploitations petites, peu mécanisées et peu irriguées, et d'une faible transformation de la production dans le pays.
Ce que la Roumanie vend, et ce qu'elle achète
Lors de la campagne de commercialisation 2024/25 (juillet 2024 à juin 2025), selon les données de la Commission européenne publiées par le ministère néerlandais de l'Agriculture, la Roumanie était le premier exportateur de l'UE vers les pays tiers pour trois cultures : environ 5,48 millions de tonnes de blé tendre, environ 2,07 millions de tonnes d'orge et environ 1,23 million de tonnes de maïs. Une précision importante : il s'agit d'un classement des exportations vers les marchés hors UE, pas de l'ensemble des exportations.
De l'autre côté de la balance :
- 2024 : selon l'INS, le déficit commercial des produits agricoles et alimentaires était de 4,9 milliards d'euros, soit 14,7 % de l'ensemble du déficit commercial en biens. 31 produits de base généraient à eux seuls un déficit de plus de 4 milliards d'euros. Pour la viande de porc seule, le déficit dépassait un milliard d'euros, et pour les fromages de lait de vache, 400 millions d'euros.
- 2025 : selon HotNews, sur la base des données de l'INS, la Roumanie a importé pour plus de 11 milliards d'euros de produits alimentaires, et le déficit alimentaire approchait 4 milliards d'euros.
- L'analyse de la BCR : le service de recherche de la banque, à partir des données d'Eurostat, a établi en 2025 que la Roumanie est exportatrice nette de matières premières agricoles, mais que son déficit en aliments transformés est le cinquième plus important de l'UE.
En clair : le blé part du port de Constanța, et le pain, la viande et le fromage emballés arrivent par camion. La valeur ajoutée se trouve dans la transformation, et c'est là que se trouve l'opportunité de la Roumanie.
Le port de Constanța : la porte des céréales
La plupart des céréales roumaines qui partent par la mer passent par Constanța. Selon les données de l'administration des ports maritimes de Constanța, publiées par Ziarul Financiar en juillet 2026, le volume de céréales transitant par le port a baissé ces trois dernières années :
| Année | Céréales au port de Constanța | Total des marchandises au port |
|---|---|---|
| 2023 | 36 millions de tonnes | 92,6 millions de tonnes |
| 2024 | 26,9 millions de tonnes | 77,5 millions de tonnes |
| 2025 | 18,3 millions de tonnes | 67 millions de tonnes |
Ces chiffres incluent aussi les céréales ukrainiennes passées par le port, et pas seulement les roumaines. Le record de 2023 est lié à la guerre en Ukraine, lorsqu'une partie de ses céréales a été redirigée via la Roumanie. Depuis, l'Ukraine a recommencé à exporter davantage par ses propres ports. La baisse de 2025 s'accompagne aussi de faibles récoltes l'année précédente et de prix bas.
Les grands acteurs
- Agricost. La plus grande exploitation de Roumanie, propriété du groupe Al Dahra d'Abou Dhabi. Selon Economica, la société cultive environ 57 000 hectares sur l'Insula Mare a Brăilei, des terres publiques en concession. Chiffre d'affaires 2025 : 729,3 millions de lei.
- D'autres grandes exploitations. Dans le même classement, selon les surfaces déclarées à l'agence de paiement APIA : Intercereal avec environ 23 000 hectares, et JD Agro Cocora, détenue par des investisseurs danois, avec environ 17 500 hectares.
- Les négociants en céréales. Selon Ziarul Financiar, en 2025, Cargill est passé à la première place du marché des céréales en Roumanie, avec un chiffre d'affaires de près de 4 milliards de lei, et Ameropa était deuxième avec 3,5 milliards de lei.
Le tableau est clair : le grand commerce des céréales est surtout entre les mains de groupes internationaux, et les grandes surfaces sont cultivées par des sociétés à capitaux étrangers et locaux.
Hier et aujourd'hui : de la ferme collective à l'exploitation familiale
En 1949, le régime communiste a décidé la collectivisation de l'agriculture, et le processus s'est achevé en 1962 (Lup, Miron et Alim, 2018). Selon ARC2020, à son terme, environ 93 % des terres agricoles roumaines étaient collectivisées. Dans les années 1980, pour rembourser la dette extérieure, le régime a exporté de la nourriture et d'autres produits aux dépens de la consommation intérieure, comme l'a décrit le Christian Science Monitor en décembre 1989. Nous avons détaillé l'histoire du rationnement et de la dette dans l'article sur l'ascension et la chute de Ceaușescu.
Après 1989 est venue la loi 18/1991, qui a restitué les terres à leurs anciens propriétaires. Au départ, selon Lup et ses collègues, jusqu'à 10 hectares par famille ont été restitués. Cette restitution, qui a réparti la terre entre de nombreuses familles, pourrait expliquer une grande partie de la structure actuelle : des millions de petites parcelles. Nous avons détaillé l'histoire de la restitution, et ce qu'elle a laissé dans les livres fonciers, dans l'article sur la nationalisation et la restitution.
| Années 1980 | Aujourd'hui | |
|---|---|---|
| Propriété de la terre | Environ 93 % en structures collectives et fermes d'État | Privée : des millions de petites parcelles à côté de grandes sociétés |
| Qui décide quoi cultiver | Le plan central | Le marché, les prix et les règles de la politique agricole de l'UE |
| Où va la production | Exportée pour financer la dette, rationnement à l'intérieur | Exportation libre, surtout de céréales brutes |
| Le soutien | L'État | Environ 14,9 milliards d'euros du plan européen 2023–2027 |
L'argent de Bruxelles : la politique agricole commune
En décembre 2022, la Commission européenne a approuvé le plan stratégique de la Roumanie pour la politique agricole commune (PAC) 2023–2027, doté d'un budget européen de 14,9 milliards d'euros. Selon la Commission, les exploitations de moins de 50 hectares reçoivent un paiement complémentaire, et environ 1,1 milliard d'euros est destiné aux investissements dans les exploitations et les unités de transformation. Nous avons détaillé la vue d'ensemble des fonds européens en Roumanie dans l'article sur les fonds européens et les infrastructures.
Questions fréquentes
En quoi la Roumanie est-elle le « grenier à blé de l'Europe » ?
En 2025, elle était première de l'UE pour le tournesol, troisième pour le maïs et quatrième pour le blé (Eurostat). Pour le blé, la France produit encore plus de deux fois et demie plus, mais pour le tournesol et les surfaces de maïs, la Roumanie est en tête de l'UE.
Si la Roumanie exporte autant, pourquoi a-t-elle un déficit alimentaire ?
Parce qu'elle exporte surtout des céréales brutes et importe des aliments transformés, de la viande et des produits laitiers. Selon l'INS, en 2024, le déficit commercial des produits agricoles et alimentaires était de 4,9 milliards d'euros.
Pourquoi y a-t-il autant de petites exploitations ?
Une explication possible est la restitution après 1989 : la loi 18/1991 a d'abord restitué jusqu'à 10 hectares aux propriétaires, et la terre s'est répartie entre de nombreuses familles. Selon Eurostat, en 2023, 90,2 % des exploitations faisaient moins de 5 hectares.
Combien a coûté la sécheresse de 2024 ?
Selon l'INS, la récolte de maïs a chuté de 31,5 % et la production de céréales de 14 %. La Commission européenne a autorisé pour la Roumanie un régime d'aide d'environ 400 millions d'euros pour les agriculteurs touchés.
Est-ce que cela concerne les habitants de Bucarest ?
Indirectement. Les marchés regorgent de produits locaux en saison, mais une grande partie de la viande et des aliments emballés des supermarchés est importée. Pour découvrir le côté local, voir le guide des marchés de Bucarest.
En résumé
La Roumanie est une puissance agricole de l'UE. Pour les céréales et le tournesol, c'est un acteur de premier plan et, les bonnes années, l'un des grands exportateurs. Le chapitre suivant est déjà tracé dans les données : relier au marché les millions de petites exploitations, irriguer, et transformer sur place une plus grande part de la production qui part aujourd'hui sous forme de matière première. L'agriculture roumaine est une histoire d'abondance dans les champs, et l'industrie alimentaire en est la prochaine étape.
Le chemin parcouru est lui aussi instructif. Le régime communiste a concentré la terre et exporté de la nourriture aux dépens des habitants. La structure actuelle est née du démantèlement de cette structure, et de l'argent et des marchés ouverts par l'adhésion à l'UE.
Moti Azulay, Compass Group Romania
Sources : Eurostat, production végétale (apro_cpsh1) · Eurostat, exploitations et terres agricoles dans l'UE · INS, production végétale 2024, 31.3.2025 (copie Agrointel) · Ministère néerlandais de l'Agriculture, enquête sur la structure des exploitations de l'INS pour 2023 · Ministère néerlandais de l'Agriculture, exportations de céréales 2024/25 · Banque mondiale, emploi dans l'agriculture · Banque mondiale, agriculture dans le PIB · Banque mondiale, terres arables · Economedia, productivité du travail agricole 2024 · Newsweek România, bulletin de l'INS, 4.11.2025 · HotNews, déficit commercial 2025 · Curs de Guvernare, analyse de la BCR · Ziarul Financiar, opérateurs portuaires 2026 · Ziarul Financiar, négociants en céréales 2025 · Economica, les grandes exploitations 2025 · Economica, prévisions de récolte 2026 · Commission européenne, approbation du plan PAC de la Roumanie · Commission européenne, actualités du jour 24.10.2024 · Lup, Miron, Alim, réformes et politiques agricoles en Roumanie 1918–2018 · ARC2020, les coopératives en Roumanie · Christian Science Monitor, 26.12.1989
Cet article est fourni à titre d'information générale uniquement et ne constitue pas un conseil en investissement. Les données de récolte pour 2024 et 2025 sont en partie provisoires et peuvent être révisées, et différentes sources (INS, Eurostat, Commission) donnent parfois des chiffres légèrement différents. Les informations peuvent changer. À jour au 23 octobre 2026.
Oubliez l'économie de la dictature
- Oubliez l'économie de la dictature : la nouvelle Roumanie
- Qui gagne quoi en Roumanie aujourd'hui
- L'agriculture : le grenier à blé de l'Europe (vous êtes ici)
- La finance : banques, Bourse et argent
- La tech : d'UiPath à Bitdefender
- La gastronomie et le vin
- La culture : festivals, cinéma et musique
- L'abondance : centres commerciaux, consommation et marques
- Les marques occidentales : conseil, audit et hôtellerie
- Ce qui porte la croissance : fonds européens et investissements
- De la dictature à l'économie de marché : ce qui est resté et ce qui a été construit
Vous en savez maintenant davantage.
Cet article est fourni à titre d’information générale et ne constitue pas un conseil juridique, fiscal ou financier. Consultez des professionnels locaux avant toute transaction.
